П

П

Парламент (Parliament; фр. Parlement; от фр. Parler – говорить) – высший представительный и законодательный орган в демократических государствах. Различают однопалатную и двухпалатную структуру парламентов.

Парламентаризм (Parliamentarism) – система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа (парламента) по отношению к другим государственным органам.

Парламентарная республика (Parliamentary republic; парламентарная демократия) – республиканская форма правления, характеризующаяся тем, что:

– парламент формально является полновластным органом, который формирует правительство и избирает президента;

– парламент может уволить в отставку правительство, выразив ему вотум недоверия.

Парламентская комиссия – вспомогательный орган, создаваемый парламентами. Обычно парламентские комиссии формируются в соответствии с регламентом путем выборов и сохраняют в своем составе соотношение партийных сил и парламенте.

Парламентская сессия (от лат. Sessio – заседание) – период времени, в течение которого происходят пленарные заседания парламента и его комиссий. Законом или обычаем устанавливается количество очередных парламентских сессий в течение одного года.

Парламентские каникулы – промежутки между парламентскими сессиями. Парламентские каникулы используются депутатами для отдыха и работы с избирателями в своих округах.

Парламентские прения (Parliamentary debates; парламентские дебаты) – форма деятельности парламента; обсуждение депутатами законопроектов или проектов резолюций на пленарном заседании парламента или его отдельной палаты. Парламентские прения проводятся в порядке, установленным регламентом парламента.

Парламентские слушания (Parliamentary hearing) – форма деятельности парламента или его палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, государственных и общественных деятелей, а также экспертов по конкретному законопроекту или иному вопросу, входящему в компетенцию парламента. Различают открытые и закрытые парламентские слушания.

Парламентские чтения законопроекта – последовательные стадии обсуждения законопроекта в парламенте или отдельной палате парламента. Обычно законопроект проходит три чтения:

В первом чтении принимается решение о передаче законопроекта в постоянную комиссию, соответствующую его профилю.

Во втором чтении законопроект обсуждается во всех деталях, при этом голосуются поправки и дополнения, вносимые депутатами.

В третьем чтении законопроект голосуется в целом, на этой стадии возможны лишь редакционные поправки.

Парламентское право – совокупность письменных и обычных норм, которым следуют члены парламентов и их палат в индивидуальных и коллективных действиях.

Партийная система (Political system) – политический институт, характеризующий:

– отношения между политическими партиями и государством;

– взаимоотношения партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.

Плебисцит (Plebiscit; Plebiscite; от лат. Plebiscitum – решение народа) – обычно – форма референдума; опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает.

Пленарное заседание (Plenary meeting; Plenary session) – форма деятельности органов представительной власти; собрание представительного органа в полном составе. На пленарных заседаниях принимаются решения по наиболее важным вопросам, входящим в компетенцию представительного органа: избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета, делегирование полномочий и т. п.

Повторные выборы (Preferencial vote) – выборы, проводимые в случаях, если предшествующие выборы кассированы или признаны несостоявшимися. Срок проведения повторных выборов устанавливается избирательным законом или решением компетентных избирательных органов.

Политическая власть (Political power) – власть, осуществляемая через формальные и неформальные политические структуры и правительственные организации. Политическая власть отличается всеобщностью, моноцентричностью, общеобязательностью для других видов власти.

Политическая система общества – в материальном смысле – совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется политическая власть.

Политическая система общества – совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций. Различают однопартийные или многопартийные системы.

Политическая стабильность (Political stability – способность политической системы функционировать и сохраняться длительное время без резких изменений.

Послание президента парламенту – ежегодный официальный доклад, посвященный положению в стране, основным направлениям внутренней и внешней политики государства. Обычно послание зачитывается президентом лично на совместном заседании палат.

Послепарламентский референдум – голосование избирателей о судьбе акта, уже принятого парламентом.

Постиндустриальное общество (Postindustrial society; Информационное общество) – общество, в котором сфера услуг имеет приоритетное развитие и превалирует над объемом промышленного производства и производства сельскохозяйственной продукции. В социальной структуре постиндустриального общества возрастает численность людей, занятых в сфере услуг и формируются новые элиты: технократы, сциентисты.

Правительственный кризис (Governmental crisis) – утрата правительством поддержки большинства в парламенте. Обычно правительственный кризис начинается с момента выражения вотума недоверия правительству. Правительственный кризис преодолевается с получением вновь сформированным правительством вотума доверия.

Правительство (Governement) – высший коллегиальный исполнительный орган государства. Правительство может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным.

В парламентарных странах:

– правительство формируется по поручению главы государства лидером партии, располагающей большинством мест в парламенте;

– правительство несет коллегиальную ответственность перед парламентом; при утрате парламентского большинства правительство обязано либо уйти в отставку.

В президентских республиках правительство формируется президентом.

В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства входящих в состав федерации государственных образований.

Решения правительства либо носят характер политических директив, либо оформляются в виде нормативных актов или законопроектов, которые затем вносятся в парламент.

Право помилования (Right of pardon) – конституционное полномочие главы государства. Институт помилования есть акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за совершение (тяжкого) преступления. Обычно в порядке помилования наиболее суровые наказания заменяются на более мягкие.

Преамбула (Preamble; от лат. Preambulo – предшествую) – вводная часть конституции или международного договора, содержащая указания на обстоятельства, послужившие поводом к созданию соответствующего акта, на его мотивы и цели.

Представительная власть (Representive power) – в широком смысле – совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении, на строго определенный срок.

Представительная власть – совокупность представительных органов власти.

Представительная демократия (Representative democracy) – форма политической организации общества, при которой граждане участвуют в управлении страной через избранных ими представителей.

Президент (от лат. Praesident – сидящий впереди) – глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления.

Президентская республика – республиканская форма правления, характеризующаяся тем, что избираемый президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.

Президенционализм (President institution) – конституционная система, включающая институт президента.

Преференциальное голосование – при мажоритарной системе абсолютного большинства – метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки.

При определении результатов голосования подсчитываются голоса, полученные кандидатами по первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а он сам исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов.

При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т. д. свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.

Примирительная процедура – процедура достижения согласия по законопроекту между палатами двухпалатного парламента, если принятие законопроекта является их совместной компетенцией.

Принцип федерального приоритета – в федеративных государствах – конституционно-правовой принцип, согласно которому в случае, если окажется, что федеральный закон и закон субъекта федерации по-разному регулируют один и тот же вопрос, то действует федеральный закон.

Промульгация (Promulgation; от лат. Promulgatio – публичное объявление) – официальная публикация закона.

Пропорциональная система представительства (System of proportional representation) – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими свои кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.

Пророгация (Prorogation) – отсрочка заседаний парламента по решению главы государства.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.