1.3 Функциональные и должностные права и обязанности социального педагога школы

Социальный педагог является сотрудником школы, который создает условия для социального и профессионального саморазвития учащихся, организуя деятельность педагогов и родителей на основе принципов гуманизма, с учетом исторических и культурных традиций (Т. А. Шишковец).

Основной задачей социального педагога школы является социальная защита прав детей, создание благоприятных условий для их развития, установление партнерских отношений между семьей и школой.

Обязанности социального педагога школы может выполнять работник, квалификация которого подтверждается дипломом о профессиональном педагогическом образовании.

В процессе своей работы специалист взаимодействует с администрацией школы, учителями, педагогом-психологом, валеологом, педагогом-организатором, воспитателями, учащимися и их родителями (лицами, их заменяющими). Для достижения своих профессиональных целей социальный педагог устанавливает контакт с представителями государственных органов управления, общественных объединений и организациями, в которых необходимо представлять интересы учащихся; участвует в работе педагогического совета образовательного учреждения, осуществляет контакт с местными органами власти и муниципальными службами по социальной защите семьи и детства. Прием и увольнение социального педагога производится в порядке, установленном КЗоТ (Кодекс законов о труде). Руководство деятельностью социального педагога осуществляется руководителем образовательного учреждения.

В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» и письмом Министерство Образования Российской Федерации № 10/32 от 12.01.1993 г., ставки заработанной платы и должностные оклады социальным педагогам образовательных учреждений выплачиваются за 36 часов педагогической работы в неделю.

Социальный педагог является равноправным членом педагогического коллектива и принимает участие в работе педагогических советов и методических объединений.

Социальному педагогу выделяется отдельное помещение, он обеспечивается канцелярскими товарами, сейфами для хранения личных дел, оргтехникой и средствами на транспортные расходы.

В связи со специфичным характером социально-педагогической деятельности, режим работы социального педагога вариативный, гибкий и приспособлен к условиям конкретного образовательного или какого-либо иного учреждения. График работы специалиста утверждается руководителем учреждения.

Назначение социального педагога как специалиста отражается в Квалификационных разрядах и характеристиках должностей в образовательных учреждениях Российской Федерации. Рассмотрим основные положения.

Квалификационные разряды и характеристики должностей в образовательных учреждениях

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 (далее – Закон «Об образовании»):

1) дошкольные (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении»);

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»);

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 г. № 650 «Об утверждении типового положения об учреждении начального профессионального образования», Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 г. № 160 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)», Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 г. № 264 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации»);

4) учреждения дополнительного образования взрослых (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»);

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 г. № 288 «Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии», Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 867 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи»);

6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. № 676 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»);

7) учреждения дополнительного образования детей (Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»);

8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона «Об образовании» образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Тарифные (квалификационные) разряды в образовательных учреждениях

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 г. № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» (далее – Постановление № 33) для работников образовательных учреждений установлены тарифные (квалификационные) разряды.

Квалификационные характеристики в образовательных учреждениях

Тарифно-квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов – педагогических работников, служащих учреждений и организаций образования являются основой для:

– разработки должностных инструкций исполнителей, которые закрепляют их обязанности, права и ответственность;

– подбора и расстановки кадров, осуществления контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией;

– проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих при определении разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС).

Наименования должностей руководителей, специалистов и служащих, которые заняты в учреждениях и организациях образования, должны соответствовать наименованиям, которые предусмотрены в приложении № 2 к Постановлению № 33. В случае отсутствия в приложении № 2 к Постановлению № 33 необходимого наименования должности следует руководствоваться Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94).

В приложении № 2 к Постановлению № 33 предусмотрена в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования дифференциация по уровням квалификации в целях определения разрядов оплаты труда в соответствии с Единой тарифной сеткой.

Тарифно-квалификационная характеристика каждой должности состоит из трех разделов:

1. Раздел «Должностные обязанности» содержит перечень функций, которые могут быть полностью либо частично поручены работнику, занимающему определенную должность. Конкретный перечень должностных обязанностей работников устанавливается должностными инструкциями, разрабатываемыми в учреждении и организации образования на основе квалификационных характеристик и утверждаемыми руководителями.

2. В разделе «Должен знать» представлены основные требования, которые предъявляются к работнику в отношении специальных знаний. Кроме того, этот раздел содержит требования к знанию законодательных актов, положений, инструкций и других руководящих и нормативных документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

3. В разделе «Квалификационные требования» при установлении работникам разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС) предусмотрены:

а) требования к уровню образования:

– наличие высшего или среднего профессионального образования вне зависимости от профиля полученной специальности по образованию;

– наличие высшего либо среднего педагогического, музыкального, дефектологического, психологического образования и другое;

б) требования к стажу работы:

– стаж педагогической работы (исчисляется в порядке, который устанавливается Министерством образования Российской Федерации. На момент проведения внеочередной аттестации стаж педагогической работы определяется в порядке и на условиях, которые установлены в Инструкциях, регламентирующих порядок исчисления заработной платы работников просвещения, профессионально-технических учебных заведений, средних специальных учебных заведений);

– стаж работы по специальности (исчисляется с учетом стажа работы по занимаемой должности и времени работы в учреждениях и организациях по профилю деятельности в образовательном учреждении). При этом мастерам производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования засчитывается время работы на руководящих, инженерных должностях по профилю профессии, а также рабочих должностях при условии выполнения работ, соответствующих высшим разрядам для данной профессии;

– стаж работы в определенной должности (учитывается стаж работы только в той должности, по которой установлен разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС)).

В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к Постановлению № 33 показателями квалификации и профессионализма являются:

– умение самостоятельно разрабатывать методику преподавания предмета;

– использовать в своей работе прогрессивные идеи, формы и методы активного обучения;

– владеть организационными формами диагностической работы с обучающимися;

– обеспечивать устойчивые положительные результаты в образовательном процессе;

– руководить или участвовать в работе творческих групп, методических объединений, школ передового опыта;

– владеть методиками анализа учебно-методической работы;

– умение руководить творческими семинарами;

– использовать передовой опыт в своей работе;

– владеть методами научно-исследовательской, экспериментальной работы;

– разрабатывать новые образовательные программы, педагогические технологии, методики обучения и воспитания, вести работу по их апробации;

– составлять экспериментальные задачи;

– руководить творческими группами по разработке актуальных проблем в области образования;

– наличие ученой степени, почетных званий, знаков отличия, орденов и медалей, почетных званий, полученных за достижения в педагогическом труде, других показателей квалификации».

В процессе разработки должностных инструкций возможно уточнение перечня работ, которые предусмотрены для соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях.

Порядок отнесения образовательных учреждений к группам по оплате труда руководящих работников в настоящее время устанавливается Министерством образования Российской Федерации. Лицам, которые не имеют специальной подготовки либо стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладают достаточным практическим опытом и выполняют качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в виде исключения, может быть установлен соответствующий разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС) либо присвоена соответствующая квалификационная категория, так же как и лицам, которые имеют специальную подготовку и стаж работы.

В соответствии с приложением № 2 Постановления Минтруда № 33 установлены следующие требования к квалификации социального педагога по разрядам оплаты:

7 разряд – наличие среднего профессионального образования, сертификата социального педагога при отсутствии требований к стажу работы;

8 разряд – наличие высшего профессионального образования, сертификата социального педагога при отсутствии требований к стажу работы либо наличие среднего профессионального образования, сертификата социального педагога при стаже педагогической работы от 2 до 5 лет;

9 разряд – наличие высшего профессионального образования и стажа педагогической работы от 2 до 5 лет либо наличие среднего профессионального образования и стажа педагогической работы от 5 до 10 лет;

10 разряд – наличие высшего профессионального образования при стаже педагогической работы от 5 до 10 лет либо наличие среднего профессионального образования при стаже педагогической работы более 10 лет;

11 разряд – наличие высшего профессионального образования и стажа педагогической работы более 10 лет;

12 разряд – социальный педагог 2 категории должен иметь высшее профессиональное образование, сертификат социального педагога при стаже работы в должности социального педагога не менее 2 лет или высшее педагогическое образование, сертификат социального педагога при стаже работы в должности социального педагога не менее 1 года;

Помимо вышеназванных требований к образованию и стажу работы социальный педагог 2 категории должен:

– соответствовать требованиям, которые предъявляются к социальному педагогу; уметь самостоятельно разрабатывать методику воспитания детей и подростков, учитывая дифференцированный подход к ним;

– знать и уметь применять на практике организационные формы диагностической работы с детьми, подростками;

– способствовать обеспечению устойчивых положительных результатов в воспитательном процессе;

– принимать участие в работе методических объединений, школ передового опыта в рамках района, города;

13 разряд – социальный педагог 1 категории должен иметь высшее профессиональное образование, сертификат социального педагога при стаже работы в должности социального педагога не менее 3 лет или высшее педагогическое образование, сертификат социального педагога при стаже работы в должности социального педагога не менее 2 лет.

Помимо этого социальный педагог 1 категории должен:

– соответствовать требованиям, которые предъявляются к социальному педагогу 2 квалификационной категории;

– знать и уметь применять методики анализа воспитательной работы;

– обладать навыками по руководству творческими семинарами;

– применять передовой педагогический опыт в своей работе;

14 разряд – социальный педагог высшей категории должен иметь:

– высшее профессиональное образование, сертификат социального педагога при стаже работы в должности социального педагога не менее 5 лет;

– высшее педагогическое образование, сертификат социального педагога при стаже работы в должности социального педагога не менее 4 лет;

– ученую степень кандидата наук при стаже работы в должности социального педагога не менее 3 лет;

– ученую степень доктора наук при стаже работы в должности социального педагога не менее 2 лет.

При этом социальный педагог высшей категории должен:

– соответствовать требованиям, которые предъявляются к социальным педагогам 1 квалификационной категории;

– знать и уметь применять методы научно-исследовательской, экспериментальной работы;

– создавать новые социально-педагогические программы, педагогические технологии, а также осуществлять работу по их апробации;

– осуществлять руководство творческими группами по разработке актуальных проблем.

Распространенным регламентом, определяющим место и деятельность социального педагога, являются должностные инструкции. Различают типовые и индивидуальные должностные инструкции.

Типовые должностные инструкции разрабатываются применительно к должностям работников, имеют единую структуру и обеспечивают возможность индивидуализации содержания. Их наличие позволяет сократить время, необходимое для составления инструкций, учитывающих своеобразие данной системы и имеющихся должностей.

Индивидуальные должностные инструкции разрабатываются применительно к конкретной должности (и даже конкретному лицу, занимающему ту или иную должность) с учетом особенностей данного органа, подразделения и отдельного работника.

Должностные инструкции как юридические документы вводятся в действие решением руководителя (утверждение инструкций подписью; приказ о введении инструкций) или органа управления.

В инструкции включают разделы, состав которых зависит от подробного или более общего изложения их содержания. Наиболее характерными разделами должностных инструкций являются следующие:

– «Введение» – записывается наименование должности и подразделения.

– «Общая часть» – указываются основные задачи работника; порядок замещения во время его отсутствия, кого и по каким обязанностям замещает данный работник; подчиненность по должности; порядок назначения и освобождения от должности; состав подчиненных (для руководителей).

– «Обязанности» – содержит перечисление основных и дополнительных обязанностей; требования к специальным знаниям; указание о необходимом уровне специальной подготовки и стаже практической работы.

– «Основные условия взаимосвязи с другими работниками, подразделениями» – отражает перечень, количество, сроки получения, подготовки и передачи документов; предусматривает совместную подготовку информации.

– «Права» – приводит перечень прав применительно к данной должности.

– «Ответственность» – указывает задачи или функции, за выполнение которых работник несет персональную ответственность.

– «Критерии оценки деятельности» – четко формулирует, что и как оценивается применительно к данной должности.

Должностные инструкции вводятся в действие руководителем учреждения (утверждение подписью, издание соответствующего приказа).

Примерная должностная инструкция социального педагога

1. Общие положения

1.1. Социальный педагог относится к категории специалистов.

1.2. Социальный педагог назначается и освобождается от должности директором школы. На период отпуска и временной нетрудоспособности социального педагога его обязанности могут быть возложены на заместителя директора по социальной защите и охране детства, старшего вожатого или классного руководителя из числа наиболее опытных педагогов. Временное исполнение обязанностей в этих случаях осуществляется на основании приказа директора школы, изданного с соблюдением требований законодательства о труде.

1.3. Социальный педагог должен иметь среднее или высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет на педагогических или руководящих должностях.

1.4. Социальный педагог подчиняется непосредственно заместителю директора по социальной защите и охране детства.

1.5. Социальному педагогу непосредственно подчиняются классные руководители по вопросам социальной защиты учащихся.

1.6. В своей деятельности социальный педагог руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», типовым положением «Об общеобразовательном учреждении», «Семейным кодексом» Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации и решениями Правительства Москвы и органов управления образованием всех уровней по вопросам образования и воспитания учащихся; административным, трудовым и хозяйственным законодательством; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также Уставом и локальными правовыми актами школы (в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора, настоящей должностной Инструкцией), трудовым договором (контрактом). Социальный педагог соблюдает Конвенцию о правах ребенка.

2. Функции

Основные направления деятельности социального педагога:

– осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в школе и по месту жительства обучающегося;

– изучение психолого-медико-педагогических особенностей личности обучающихся и его микросреды, условий жизни;

– выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонения в поведении обучающихся и своевременное оказание им социальной помощи;

– установление сотрудничества с органами социальной защиты.

3. Должностные обязанности

Социальный педагог выполняет следующие должностные обязанности:

3.1. Анализирует:

– личностные проблемы учащихся для оказания им своевременной социальной помощи и поддержки;

– перспективные возможности школы в области осуществления проектов адаптации учащихся в современной социальной среде;

– ход и развитие проектов и программ по адаптации учащихся.

3.2. Прогнозирует:

– последствия запланированных проектов и программ по адаптации учащихся;

– тенденции изменения ситуации в обществе и в образовании для внесения предложений по корректировке стратегии развития школы.

3.3. Планирует и организует:

– процесс разработки и реализации проектов и программ адаптации учащихся к современным социальным условиям;

– мероприятия по повышению профессиональной компетентности классных руководителей по вопросам социальной адаптации;

– сбор и накопление информации о детях, испытывающих проблемы по социальной адаптации;

– систему внешних связей школы, необходимых для успешного осуществления проектов и программ по адаптации учащихся;

– систему контроля за ходом проектов и программ адаптации учащихся к современным социальным условиям.

3.4. Координирует:

– совместную деятельность отдельных участников проектов и программ по социальной адаптации учащихся;

– взаимодействие деятельности работников школы и привлекаемых представителей сторонних организаций по вопросам социальной адаптации учащихся.

3.5. Руководит деятельностью классных руководителей по социальной адаптации учащихся.

3.6. Контролирует:

– реализацию проектов и программ социальной адаптации;

– ресурсное обеспечение проектов и программ социальной адаптации в школе;

– выполнение принятых решений в области социальной адаптации;

– дальнейшую социальную адаптацию выпускников школы.

3.7. Корректирует ход реализации проектов и программ социальной адаптации учащихся.

3.8. Разрабатывает:

– нормативные документы для структур, участвующих в проектах и программах школы по социальной адаптации учащихся.

– отдельные фрагменты программ развития школы, других стратегических документов.

3.9. Консультирует:

– родителей, классных руководителей по социальной адаптации учащихся;

– лиц, привлекаемых к сотрудничеству со школой по вопросам социальной адаптации.

3.10. Содействует созданию:

– обстановки психологического комфорта и безопасности личности учащихся;

– гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде.

4. Права

Социальный педагог имеет право в пределах своей компетенции:

4.1. Принимать участие в:

– разработке социальной политики и стратегии развития школы, в создании соответствующих стратегических документов;

– разработке любых управленческих решений, касающихся вопросов социальной адаптации учащихся;

– разработке положений о подразделениях, занимающихся работой по социальной адаптации учащихся, их компетенции, обязанностях, полномочиях, ответственности;

– ведении переговоров с партнерами школы по проектам и программам социальной адаптации учащихся.

4.2. Вносить предложения о:

– создании и ликвидации временных коллективов, групп и объединений, занимающихся проектами и программами социальной адаптации учащихся;

– начале, прекращении или приостановлении конкретных проектов и программ социальной адаптации.

4.3. Устанавливать от имени школы деловые контакты с лицами и организациями, могущими способствовать социальной адаптации учащихся.

4.4. Запрашивать для контроля и внесения корректив рабочую документацию классных руководителей и воспитателей ГПД по вопросам социальной адаптации.

4.5. Контролировать и оценивать ход и результаты проектов и программ социальной адаптации учащихся, налагать вето на те из них, которые чреваты ухудшением здоровья учащихся, нарушением техники безопасности, не предусматривают профилактики, компенсации и преодоления возможных негативных последствий.

4.6. Требовать от участников учебно-воспитательного процесса соблюдения норм и требований профессиональной этики, выполнения принятых школьным сообществом планов и программ (носящих обязательный характер), социальной адаптации учащихся.

4.7. Давать обязательные распоряжения классным руководителям, воспитателям ГПД, психологу, классным воспитателям, младшему обслуживающему персоналу.

4.8. Привлекать к дисциплинарной ответственности обучающихся за проступки, дезорганизующие учебно-воспитательный процесс, в порядке, установленном правилами о поощрениях и взысканиях.

4.9. Повышать свою квалификацию.

5. Ответственность

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового порядка школы, законных распоряжений директора школы и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей инструкцией, в том числе за неиспользование предоставленных прав, социальный педагог несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.

5.2. За применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и психическим насилием над личностью обучающегося, социальный педагог может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством и Законом Российской Федерации «Об образовании». Увольнение за данный проступок не является мерой дисциплинарной ответственности.

5.3. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил социальный педагог привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством.

5.4. За виновное причинение школе или участникам образовательного процесса ущерба в связи с исполнением своих должностных обязанностей социальный педагог несет материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и гражданским законодательством.

6. Взаимоотношения. Связи по должности

Социальный педагог:

6.1. Работает в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 36-часовой рабочей недели и утвержденному директором школы.

6.2. Планирует свою работу на каждый учебный год и каждую учебную четверть под руководством заместителя директора по социальным вопросам и охране детства. План работы утверждается директором школы не позднее пяти дней с начала планируемого периода.

6.3. Представляет заместителю директора по социальным вопросам и охране детства письменный отчет о своей деятельности объемом не более пяти машинописных страниц в течение 10 дней по окончании учебной четверти.

6.4. Получает от директора школы, заместителя директора по социальным вопросам и заместителя директора по воспитательной работе информацию нормативно-правового характера, знакомится под расписку с соответствующими документами.

6.5. Систематически обменивается информацией по вопросам, входящим в свою компетенцию, с педагогическими работниками и заместителями директора школы.

6.6. Информирует администрацию школы о возникших трудностях на пути осуществления проектов и программ социальной адаптации учащихся.

6.7. Исполняет обязанности заместителя директора школы по социальным вопросам и по воспитательной работе в период их временного отсутствия. Исполнение обязанностей осуществляется в соответствии с законодательством о труде и Уставом школы на основании приказа директора.

Как видим, должностная инструкция является документом, регламентирующим профессиональную деятельность социального педагога, определяет его права и ответственность.

К примеру, Т. А. Шишковец отмечает, что в своей профессиональной деятельности социальный педагог имеет права и обязанности. Среди обязанностей социального педагога автор выделяет:

– руководствоваться Законом Российской Федерации «Об образовании», Концепцией о правах ребенка, нормативными актами, Положением и Правилами внутреннего распорядка своего учреждения;

– вести учет всех детей школьного возраста и следить за движением учащихся (поступление в школу, переход из класса в класс, окончание или исключение из школы, перевод в другое образовательное учреждение);

– совместно с администрацией выделять приоритетные направления социально-педагогической работы и формулировать конкретные задачи работы с детьми и подростками, взрослым контингентом в соответствии с содержанием работы;

– препятствовать принятию решений, ущемляющих права учащихся;

– рассматривать вопросы и принимать решения строго в границах своей компетенции;

– повышать свою квалификацию, владеть новейшей правовой документацией, защищать интересы учащихся в образовательном учреждении, семье, органах законодательной и исполнительной власти;

– планировать и вести регистрацию выполненной работы с соблюдением сроков и форм отчетности, докладывать о результатах своей работы администрации и педагогическому совету образовательного учреждения.

По мнению автора, социальный педагог имеет право:

– требовать от руководителя образовательного учреждения создания условий, необходимых для успешного выполнения профессиональных обязанностей;

– иметь доступ к документам образовательного учреждения в части дел, касающихся учащихся;

– участвовать в создании Устава образовательного учреждения;

– собирать информацию, связанную с изучением интересов учащихся;

– проводить социологические опросы, диагностические обследования условий жизни детей;

– делать официальные запросы в государственные и общественные организации по поводу создания условий для решения личных проблем несовершеннолетних [8].

В свою очередь, Р. В. Овчарова среди должностных обязанностей социального педагога выделяет:

1. Социально-информационную помощь – обеспечение детей информацией по вопросам социальной заботы, помощи и поддержки, а также деятельности социальных служб и спектра оказываемых ими услуг.

2. Социально-правовую помощь – соблюдение прав человека и прав ребенка, содействие в реализации правовых гарантий различным категориям детей, правовое воспитание детей по жилищным, семейно-брачным, трудовым и гражданским вопросам.

3. Социально-реабилитационную помощь – оказание реабилитационных услуг в центрах, комплексах, службах и других учреждениях по восстановлению психологического, морального, эмоционального состояния и здоровья нуждающихся в ней детей.

4. Социально-экономическую помощь – оказание содействия в получении пособий, компенсаций, единовременных выплат, адресной помощи детям в материальной поддержке сирот, выпускников детских домов.

5. Медико-социальную помощь – уход за больными детьми, профилактика заболеваний, алкоголизма, наркомании, медикосоциальный патронаж несовершеннолетних из семей группы риска.

6. Социально-психологическую помощь – создание благоприятного микроклимата в семье и микросоциуме, в которых развивается ребенок, устранение негативных воздействий дома, в школьном коллективе, затруднений во взаимоотношениях с окружающими, в профессиональном и личном самоопределении.

7. Социально-педагогическую помощь – создание необходимых условий для реализации права родителей на воспитание детей, преодоление педагогических ошибок, конфликтных ситуаций, порождающих беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, на обеспечение развития и воспитания детей в семьях группы риска [6].

Как видим, деятельность социального педагога в школе определяют его права и обязанности, основанные на действующем законодательстве Российской Федерации.

В процессе своей работы социальный педагог проходит аттестацию. В современных профессиональных сообществах стандарты деятельности не эксплицируются и существуют в виде внутренних норм. Как отмечает Э. Ф. Зеер, в России в настоящее время таких стандартов в профессиональных системах нет, в связи с чем требуется специальная работа по созданию и усвоению теоретических и этических стандартов деятельности [3]. В то же время признается необходимость формальной оценки качества и продуктивности выполнения должностных обязанностей для дифференциации труда.

В октябре 1992 г. вышел ряд правительственных документов о дифференциации оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки. В этих документах приведены определения основных понятий, цели и принципы аттестации, квалификационные категории, порядок проведения аттестации.

Аттестация представляет собой комплексную оценку уровня квалификации, профессионализма и продуктивности деятельности работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Она призвана определить профессиональное соответствие специалиста занимаемой должности.

Е. И. Комаров и А. И. Войтенко рассматривают аттестацию как «организационную форму оценки с целью определения на данный момент времени уровня и содержания знаний, навыков и умений работников данной системы, результатов их работы за определенный период» [5, 124].

По мнению Э. Ф. Зеера, предоставляется обоснованным предусмотреть аттестацию молодых специалистов через 2-3 года работы. Основная функция первичной аттестации заключается в определении профессионального соответствия молодого специалиста должности и составлении перспективного плана его профессионального развития.

Применительно к работнику со стажем также может возникнуть необходимость определения его соответствия занимаемой должности. В свою очередь, изменение условий оплаты, характера и содержания труда, введение новой техники или ее существенная модернизация, переход на новые технологии требуют подтверждения профессионального соответствия занимаемой должности. Может возникнуть профессиональное несоответствие работника в связи с возрастными изменениями и профессиональными деформациями.

Одним из важных аспектов аттестации является определение результативности деятельности специалиста. Для определения критериев и параметров, характеризующих профессиональную деятельность работника, необходим анализ профессиональных функций и типичных видов деятельности. Аттестация призвана стимулировать профессиональный рост и актуализировать профессионально-личностный потенциал работника, а для этого необходима оценка уровня выраженности ключевых способностей. Их диагностика возможна на основе уже имеющихся методик, а в отдельных случаях потребуется разработка новых (Э. Ф. Зеер).

При аттестации следует учитывать нравственный аспект профессиональной деятельности работника. Профессиональная мораль влияет на социальную обоснованность принятия решения, качество продукции, кадровую политику руководителя, социально-психологический климат в коллективе. Аттестация должна улавливать субъективное отношение специалиста к своему делу, профессии. Такая профессиональная идентификация рассматривается как степень отождествления специалиста с социально-профессиональной группой и преданность своему учреждению, что порождает чувство корпоративности, которое сплачивает и объединяет профессиональный коллектив [1].

Целями аттестации являются стимулирование роста квалификации, профессионализма, продуктивности управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение социальной защищенности работников в условиях рыночных отношений путем дифференциации оплаты труда.

Аттестация персонала призвана решать следующие социальноэкономические и профессионально-психологические задачи:

– устанавливать профессиональное соответствие специалиста занимаемой должности и квалификационной категории, на которую он претендует;

– дифференцировать оплату труда работника в зависимости от результативности его деятельности;

– стимулировать повышение профессионально-личностного потенциала специалиста;

– осуществлять коррекцию профессиональных деформаций личности и нейтрализацию профессионально нежелательных качеств;

– способствовать дальнейшему росту профессиональнообразовательного уровня работника [1; 3].

Основными принципами аттестации, согласно Типовому положению об аттестации работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования, являются добровольность, открытость, коллегиальность, социальная и правовая защищенность, обеспечивающие объективность, гуманное и доброжелательное отношение к специалистам. Аттестация, по мнению Э. Ф. Зеера, должна быть личностно ориентированной, учитывать потребности человека в самоактуализации, саморазвитии, самосовершенствовании, стимулировать профессиональное восхождение специалиста.

В психологии управления выделяют следующие функции аттестации персонала:

– мотивацию профессионального развития работников;

– сопровождение их профессионального становления;

– контроль результатов труда и способностей работников;

– инициирование коммуникации между руководителем и подчиненным;

– поддержку проведения экономических мер в отношении персонала;

– установление обратной связи между руководителем и работниками [3].

Процедура аттестации является одним из важнейших моментов, влияющих на ее качество. Аттестация кадров есть форма составления членами организации (оценивающими) оценки других членов этой организации (аттестуемых). Такая оценка формализована (задана определенная методика), стандартизирована (применяются эмпирические методы) и интитуционализирована (заданы цели, задачи, частота и последствия аттестации специалиста).

Руководитель должен информировать сотрудников до начала аттестации о ее прохождении: квалификационных требованиях, критериях и методах оценки, сроках проведения аттестации и пр. Во время аттестации сотрудники должны получать всю информацию о ней, иметь возможность обсуждать ее прохождение. Важное значение имеет беседа руководителя с сотрудником по результатам аттестации.

Методы аттестации. Э. Ф. Зеер все методы аттестации условно разделяет на две группы: свободные и с заданными параметрами. После отбора критериев «хорошего специалиста» возникает проблема их сведения в одну систему оценки. Каждому критерию должно быть дано определение (показатель). Затем следует задать шкалу выраженности этого признака, по которой классифицируются качества сотрудника.

Наиболее применяемые методы оценки персонала во время аттестации обобщены и систематизированы Ф. С. Исмагиловой [4, 153154]. Представим их в виде таблицы 2.

Таблица 2

Методы оценки персонала организации

Подведение итогов аттестации. Итогом аттестации является принятие решения о присвоении специалистам квалификационных категорий в соответствии с их профессиональным уровнем. Э. Ф. Зеер рекомендует использовать разработанный им профессионально-квалификационный паспорт специалиста, содержащий данные, необходимые для его оценки. Паспорт состоит из двух частей. Первая содержит биографические данные и является неизменной при профессиональных перемещениях. Вторая часть заполняется при каждой аттестации [3].

Как видим, в самом общем виде аттестация социального педагога включает следующие этапы:

1. Проектирование процедуры и методики аттестации:

– определение принципов аттестации;

– разработка технологии проведения аттестации;

– подбор и адаптация методов оценки;

– подготовка нормативных документов (приказ, список аттестационной комиссии, методика и план-график проведения аттестации, программа подготовки экспертов, инструкция по хранению материалов аттестации);

– подготовка материалов (бланки, формы, задания, листы ответов и т. д.).

2. Проведение аттестации и оформление ее результатов:

– экспертная оценка деятельности;

– диагностика направленности, компетентности и профессионально важных качеств персонала;

– оценка профессионально-психологического потенциала;

– обработка оценочных данных и оформление результатов аттестации.

3. Подведение итогов аттестации:

– определение возможных квалификационных категорий;

– проведение собеседований по итогам аттестации и коррекция профессиональных планов;

– составление прогноза профессионального роста. 4. Утверждение результатов аттестации.

Таким образом, оценка персонала проводится не только для изучения степени подготовленности работника к выполнению деятельности, но и с целью выявления его потенциальных возможностей для оценки перспектив профессионального роста.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Раскройте содержание типовых и индивидуальных должностных инструкций социального педагога.

2. Каковы наиболее характерные разделы должностных инструкций?

3. Какие должностные обязанности предъявляют социальному педагогу?

4. Какими правами обладает социальный педагог?

5. Что понимается под аттестацией работника?

6. Раскройте содержание, функции, процедуру и методы аттестации социального педагога как специалиста.

Библиографический список

1. Аксенова, Е. Технологические аспекты проведения аттестации / Е. Аксенова // Управление персоналом. – 1999. – № 2. – С. 3.

2. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1.

3. Зеер, Э. Ф. Психология профессий: учебное пособие / Э. Ф. Зеер. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2005. – 336 с.

4. Исмагилова, Ф. С. Основы профессионального консультирования: учебное пособие / Ф. С. Исмагилова. – Екатеринбург, 1999. – 216 с.

5. Менеджмент социальной работы: учебное пособие для студ. вузов / под ред. Е. И. Комарова, А. И. Войтенко. – М.: Гуманит. издательский центр ВЛАДОС, 1999. – 288 с.

6. Овчарова, Р. В. Справочная книга социального педагога / Р. В. Овчарова. – М.: ТЦ Сфера, 2005. – 480 с.

7. Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации. Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.08.1995 г. – № 4.

8. Шишковец, Т. А. Справочник социального педагога: 5-11 классы / Т. А. Шишковец. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ВАКО, 2009. – 336 с.