В
В
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА – документ, которым снабжается дипломатический представитель (посол или посланник) при его назначении на пост. Адресуется главе того государства, в которое прибывает дипломат. С момента вручения верительной грамоты дипломат считается приступившим к выполнению своих функций.
ВЕТО – устный или письменный запрет, наложенный на какое-либо решение уполномоченным на то органом или лицом.
ВЛАСТЬ – 1) способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств – права, авторитета, воли, принуждения; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями. Категория власти служит базисной в целой группе понятий «властвование, властелин, властитель, властность, властодержец, властолюбие, властоненавистник, В демократическом государстве определяющую роль играют устройство и система власти, участие людей в осуществлении власти, контроль масс за властью. Перспектива и идеал – полное народовластие, перерастающее в общественное самоуправление.
ВЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ – власть, обладающая полномочиями издавать законы, устанавливающая законы, обязательные для исполнения на определенной территории, в конкретной форме деятельности; система органов государства, имеющих и реализующих право на принятие законов. Законодательная власть реализует себя в функции законодательства – деятельности соответствующих уполномоченных органов государства по изданию законов.
ВЛАСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ – реальная способность исполнительных органов государственного аппарата проводить волю общества, класса, нации, индивида, выраженную в правах и законах. Предназначение исполнительной власти вытекает из принципа разделения единой всеохватывающей государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную, сформулированного в XVII и XVIII вв. Каждая из властей должна быть относительно самостоятельной и уравновешивать другие. Принцип разделения властей послужил базой для теории правового государства и является одним из крупнейших достижений цивилизации. В отличие от законодательной власти, призванной воплощать волю общества, классов, наций, групп, индивидов в праве и законах, исполнительная власть должна обеспечить реализацию принятых законов и решений на всей территории страны. Исполнительные органы государственного аппарата образуют своеобразную подсистему, в основе которой – разветвленной аппарат управления, правительства. Обособление и чрезмерное усиление исполнительной власти ведет к свертыванию демократии, к усилению всевластия бюрократии. Это усиление должно пресекаться деятельностью органов законодательной и судебной властей, усилением роли представительных органов государства.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА – общий курс государства в международных делах, который призван регулировать отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми различными средствами и методами. Важнейшим средством внешней политики является дипломатия. Внешняя политика любого государства есть продолжение его внутренней политики и отражает характер государственного и общественного строя. Она направлена на обеспечение наиболее благоприятных международных условий для реализации целей, провозглашенных правящими кругами того или иного государства.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА – сфера деятельности государства, правящих партий, охватывающая основные направления регулирования общественных отношений. В зависимости от конкретной области политического воздействия различают экологическую, социальную, культурную, техническую и другие виды внутренней политики. Содержание и направленность внутренней политики зависят от общественного строя, устройства государства, типа политического режима, от конкретных политических лидеров, осуществляющих властные функции.
ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – особый государственно правовой режим, вводимый по всей стране или в отдельных ее местностях в условиях чрезвычайной обстановки (война, стихийное бедствие и т. п.). Наиболее характерные черты военного положения: расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на военном положении; переход функций органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности к военным советам фронтов, армий и военных округов, высшему командованию войсковых соединений; возложение на граждан дополнительных обязанностей в области обороны страны (например, введение трудовой и др. повинностей); введение некоторых ограничений для населения (например, нормирование снабжения населения продовольственными и промышленными товарами, введение комендантского часа); запрещение въезда в определенные местности или выезда из них и др.
ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ – система экономических и социально-политических мероприятий Советского государства в первые годы его существования. Военный коммунизм был призван обеспечить контроль государства над промышленными и продовольственными запасами, подъем и бесперебойное функционирование промышленности для военных нужд. В политике военного коммунизма отразились утопические представления о возможности немедленной социалистической переделки экономики, преувеличенная вера в административно-волевые решения. Вместе с тем военный коммунизм был ответом на крайнюю степень хозяйственной разрухи в стране. К 1921 г. стала очевидной несостоятельность политики военного коммунизма. Встал вопрос о смене политико-хозяйственного режима. На X съезде РКПб (1921) было положено начало новой экономической политике.
ВОЛЮНТАРИЗМ В ПОЛИТИКЕ – крайнее проявление субъективизма в политике; позиция, рассматривающая волю, устремления субъекта в качестве главного фактора политики; политическая деятельность, определяемая субъективной волей и произвольными решениями осуществляющих ее лиц. Волюнтаризм в политике связан с представлениями о том, что политика сводится к волевым решениям лидеров, группы лидеров, считающих себя решающим фактором исторического развития; преувеличивает роль и значение политической власти в общественной жизни, наделяя ее безграничными возможностями при регулировании и изменении социальных условий и факторов; находит свое выражение в деятельности социальных групп, классов, партий, движений, государственного аппарата. Ограничение волюнтаризма в политике достигается посредством развития демократии в деятельности организаций и институтов; на уровне государства – через четкое и последовательное разделение законодательной, исполнительной, судебной властей.
ВООРУЖЕННОЕ ВОССТАНИЕ – открытое вооруженное выступление каких-либо социальных групп или классов против существующей политической власти. Наряду с вооруженными восстаниями, которые носят массовый характер и преследуют революционные цели, имеют место и другие разновидности вооруженного восстания: бунт – стихийное, неорганизованное выступление масс, без четко осознанной цели; путч – главным образом выступление офицерских групп с целью установления военной диктатуры.
ВОТУМ – решение, принятое голосованием. Например, в буржуазных государствах вотум доверия или недоверия деятельности правительства, министра и т. п., вынесенный парламентом. При вынесении вотума недоверия правительство, как правило, уходит в отставку.
ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право всех граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах органов государственной власти. В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся в местах лишения свободы, а также направленные по решению суда в места принудительного лечения.
ВЫБОРЩИКИ – лица, имеющие право голосовать при косвенных выборах в ряде буржуазных государств (США, Франция, ФРГ и др.). Выборщики либо избираются только для осуществления ими этой функции (в США при выборах президента), либо являются таковыми по занимаемой должности (члены генеральных советов во Франции при выборах в Сенат). Выборщики существовали в дореволюционной России при выборах депутатов в Государственную думу. Институт выборщиков позволяет манипулировать результатами выборов в интересах той или иной соперничающей партии, искажая волю избирателей.
ВЫБОРЫ МНОГОСТЕПЕННЫЕ – форма непрямых выборов, когда определенный орган или должностное лицо избирается не непосредственно избирателями, а постоянно действующим представительным учреждением, в компетенцию которого (наряду с другими функциями) входит его избрание. Многостепенные выборы могут быть Двух– или трех-степенными. Например, в Италии, Германии и ряде других буржуазных государств президенты избираются парламентом посредством двухстепенных выборов. Верхняя палата Французского парламента – Сенат – избирается как двухстепенными (депутатами Национального собрания и членами генеральных советов департаментов), так и трех-степенными выборами (делегатами муниципальных советов, а не их членами).
ВЫБОРЫ ПРЯМЫЕ – порядок проведения выборов, при котором избиратели прямо и непосредственно избирают депутатов в представительные органы. В отличие от косвенных и многостепенных выборов, прямые выборы – наиболее демократический способ формирования представительных учреждений, их результат определяется в зависимости от количества поданных избирателями голосов в соответствии с принятой избирательной системой. В буржуазных странах прямые выборы применяются при избрании однопалатных парламентов, нижних палат парламентов, в некоторых странах – верхних палат (США, Италия), президентов (Франция, Мексика, Панама), Муниципальных советов, отдельных должностных лиц.
Рис. 28. Роль государства в жизни человека. (Сидельникова Т. Т., Темников Д. А., Шарагин И. А. Политология. Комментарии, схемы, афоризмы. М. Владос. 1999. С. 85)
Рис. 29. Основные тренды в современных моделях развития государства. (Сидельникова Т. Т., Темников Д. А., Шарагин И. А. Политология. Комментарии, схемы, афоризмы. М. Владос. 1999. С. 97)
Данный текст является ознакомительным фрагментом.