1.3. Современная политика Китая

Модернизация в Китае при современной существующей политической системе получила широкий размах, привела в движение огромную страну и вошла в XXI в. темпами, которых она не знала в своей многовековой истории, вызывая удивление и уважение других народов и государств. Сегодня в Китае легитимность власти и политического режима обосновывается, прежде всего, экономическими успехами.

За 20 лет политики реформ и открытости облик Китая претерпел существенные перемены. Следует отметить, что своим успехам Китай обязан и существующей в стране политической культуре и традиционным ценностям конфуцианских добродетелей: почитание предков и старших, верность своему клану, коллективизм и огромное трудолюбие в сочетании с уважением к наукам, сдержанно-критическое отношение к иностранцам.

Общественное сознание китайцев остается конфуцианским, поскольку тысячелетиями конфуцианство было государственной идеологией Китая, суть которой не устремление к идеалу, а этика поведения. Религия как вера, как ожидание чуда от Создателя и Вседержителя не прививалась, так как у китайцев обожествлялась земная власть. Живой человек, император, вершина бюрократии, который над всеми, а значит – с Небом, представлялся как Сын Неба, получивший «мандат правления» на земле. Традиция обожествления высших руководителей, называют ли его Сыном Неба или председателем ЦК КПК, имеет в китайском обществе глубокие корни, и роль в этом конфуцианства невозможно переоценить. По-прежнему преобладает подход в подчинении всех «воле одного руководителя».

Земной император, владыка земли, лидер КПК, живая икона Небесного императора, занимает уникальное место в китайском благочестии, он – центр традиции, а девиз его царствования есть веха отсчета времени в историческом самосознании китайцев. Религиозное же сознание (мира невидимого), и то по большей части лишь в отношении смерти, китайцами было заимствовано (с IV в.) в форме буддизма, где Создателя нет.[33]

Сегодня КНР стала одной из великих мировых держав: «Китайский мир» уже в ближайшей перспективе претендует не просто на то, чтобы КНР стала «второй сверхдержавой мира», как некогда Советский Союз, – он утверждает иную модель развития человечества, отличную от привычного нам «евроцентризма».

Страна входит в ядерный клуб, запускает космические аппараты, является постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Китай обеспечен громадными ресурсами. Каждый пятый человек на Земле – китаец. Китай является крупнейшим в мире производителем зерна, мяса, овощей и фруктов, олова, угля, хлопка. Кроме того, КНР входит в пятерку крупнейших мировых производителей свинца, цинка, алюминия, никеля и древесины. На территории КНР ведется добыча нефти, газа, редкоземельных металлов (молибден, ванадий, сурьма), урана. Китай занимает первое место в мире по размеру гидроэнергетических ресурсов. Население Китая – 1 млрд 300 млн человек при плотности населения 135 человек на км² (для сравнения в Дальневосточном федеральном округе плотность составляет всего 1,1 человека на км², а в Сибирском – 4 человека). В Китае существует проблема «земельного голода», так, если в 1986 г. на одного жителя страны приходилось 0,1 га пахотной земли, то в 2006 г. уже 0,07 га!

«Земельный голод» сказывается на продовольственном положении страны, которая постепенно превращается в крупного импортера основных продуктов питания. Начавшийся Китаем интенсивный импорт продовольствия взвинчивает мировой продуктовый рынок, цены на котором начинают быстро расти. Известный экономист и исследователь критических состояний мировой экономики Л. Браун отмечает, что это может быть первым «толчком» накануне большого «землетрясения»[34].

«Земельный голод» – главная причина низкого уровня жизни китайского крестьянства. Чистый среднегодовой доход крестьянина составляет около 300 долл., что по меркам ООН ниже уровня индекса нищеты (1 долл. в день).[35] Крестьяне вынуждены искать спасения в массовой миграции в города, уже исчисляемой десятками миллионов человек. За период после 1975 г., по данным ООН, удельный вес городского населения в Китае вырос с 17,4 % до почти 40 % и, как ожидают, увеличится к 2012 г. до 49,5 %.

Экономическая система КНР своеобразна тем, что представляет собой систему рыночных отношений при существующей в стране политической монополии КПК. Несмотря на коммунистическую идеологию, Китай является одним из лидеров по темпам экономического роста. С 1978 г. – года начала реформ в Китае – по 2004 г. ВВП страны вырос с 147 млрд долл. до 1,65 трлн долл., или более чем в 11 раз; средний темп прироста составляет 9,4 % в год, обеспечивая тем самым удвоение ВВП за каждое десятилетие (что пока остается для России заветной целью, достижение которой находится под большим вопросом). К 2020 г. китайское руководство намерено почти утроить размер ВВП, доведя его до 4 трлн долл. По мнению ряда экономистов, по размерам ВВП в долларовом выражении по курсу 2003 г. Китай обгонит Германию в ближайшие три года, Японию – к 2015 г. и США – к 2039 г.

Китай уже занимает ведущие позиции в мировом производстве ряда товаров. Он уже давно занимает первое место по добыче угля и железной руды, по производству стали, удобрений, цемента, хлопчатобумажных и шерстяных тканей, по улову рыбы и добыче морепродуктов. Второе место после США Китай занимал по производству бумаги и картона. Лидирует Китай и по темпам прироста внешнеторгового оборота.

Китай догоняет великие державы и в области научно-технических достижений. Лучшее подтверждение этому – успешные, начиная с 1996 г., запуски 40 спутников и осуществление пилотируемого космического полета. За период с 1992 по 2005 г. Китай более чем удвоил долю ВВП, затрачиваемую на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). За этот период Пекин ежегодно увеличивал число докторов технических наук на 14 %. В настоящее время американские университеты присуждают китайским гражданам четверть общего числа докторских званий в области науки и техники. За тот же период экспорт Китаем продукции высоких технологий ежегодно увеличивался на 22 %. На НИОКР в последнее время Китай тратил около 15 млрд долл. в год (1,3 % ВВП), что обеспечило ему третье место в мире после США и Японии по расходам на науку.

В настоящее время КНР испытывает нехватку собственных технических и финансовых возможностей для модернизации национальной экономики, которая восполняется крупными зарубежными инвестициями, направляемыми туда, где видят стабильность, дешевизну рабочей силы и финансовые выгоды. В результате уже в 2002 г. Китай занял первое место по привлечению иностранных инвестиций. (За последние 5 лет Россия получила иностранных инвестиций 40 долл. на человека, а Китай по 140 долл. на каждого из 1,3 млрд человек. И не удивительно, что Китай ставит цель за 20 лет в 4 раза увеличить ВВП). Кроме того, первые капиталы в Китай привезли «хуацяо» – китайские эмигранты. За последние 10 лет Китай принял 4,5 млн человек, когда-то бежавших от коммунистического режима. Они вкладывают свои капиталы в свободные экономические зоны, которых более двадцати.

Следует отметить, что с точки зрения социально-экономического развития территорию КНР в настоящее время условно можно разделить на два обширных региона: быстро прогрессирующие индустриальные приморские провинции на востоке и отсталые аграрные области на западе. Если для первых характерны процессы ускоренной урбанизации на основе привлечения иностранных инвестиций, особенно в так называемые, «свободные экономические зоны» – типа Шэньчжэня, то ситуация во вторых по-прежнему зависит от капризов природы и финансовой помощи центра. Консервация отсталости и бедности, наряду с вмешательством внешних сил, служит питательной средой для появления национальных движений (уйгуров, монголов, тибетцев), радикальные крылья которых используют этноконфессиональные противоречия для борьбы против пекинского руководства под сепаратистскими лозунгами.

Сегодня Китай крупнейшая в мире аграрно-индустриальная держава, поэтому главной стратегической целью КНР стал выход на первые позиции в мире по уровню промышленного производства. Для ликвидации отсталости, для повышения уровня ВВП, как совокупного, так и в расчете на душу населения, Китаю необходимо поддерживать достаточно высокие темпы своего развития.

Значительное воздействие на НТП оказывает импорт технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные сектора экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение. В китайскую «Силиконовую Долину», расположенную в районе Хайдиан севернее Пекина (Haidian Area) и насчитывающую многочисленные исследовательские центры и университеты, уже устремляются самые передовые в технологическом плане компании ведущих стран мира.

Зарубежные инвестиции и технологии оказывают существенное влияние на качественный рост экономики КНР. Все больше становится высококвалифицированных специалистов. Наиболее одаренная китайская молодежь обучается в иностранных университетах. Китайцы отличаются своей отличной математической подготовкой, увлеченностью изучением иностранных языков (в первую очередь – английского). В марте 1996 г. был принят 9-й пятилетний план экономического и социального развития КНР и перспективная программа до 2012 г, дополненная прогнозами развития до 2020, 2030, 2050 гг., в которой поставлена задача ликвидировать к 2020 г. отставание от развитых стран в науке и образовании.

С 1996 г. начал осуществляться переход к повсеместному платному образованию; следует отметить, что и «бюджетное» – бесплатное образование – предполагает возмещение части стоимости обучения, а также обязательную отработку по распределению и возврату средств за обучение в случае неотработки.

Система образования КНР[36]

Кроме того, китайская система образования отличается обязательными процедурами экзаменирования после прохождения каждой ступени и при допуске на следующую. Вступительные экзамены в вуз носят обязательный характер и построены по системе 3+х, где для всех специальностей обязательны три предмета – математика, китайский и иностранный языки, а «х» – три дополнительных экзамена, определяемых профилем специальности.

Во многом современная система образования в Китае соответствует англосаксонской модели многоуровнего образования, в целом Китай копирует западную систему образования.

По мнению западных экспертов, уровень исследований, проводимых китайскими учеными на теоретическом и прикладном уровне, просто фантастический. Итогом мощных финансовых вливаний и последующих модернизационных процессов стало позиционирование элитных китайских вузов в мировой университетской «табели о рангах». В рейтинге 200 лучших университетов мира за 2004 г. представлены уже 7 китайских вузов[37]. Лидирует на 17-м месте Пекинский университет, далее на 42-м – Гонконгский университет науки и техники, на 62-м – университет Синьхуа, на 84-м – Университет Гонконга, на 154-м – Китайский университет науки и техники, на 192-м – Нанкинский и на 196-м – Фуданьский университет. Следует признать это колоссальным успехом китайского высшего образования. Из российских университетов в этот рейтинг вошел только МГУ им. М. В. Ломоносова, размещенный на 92-м месте. Современные информационные технологии все активнее проникают в быт китайцев, а по количеству пользователей сети Интернет Китай уже сопоставим с уровнем ведущих стран мира.

Стратегией дальнейшего экономического развития Китая стала концепция «двух стратегических переходов»: от традиционной плановой экономики к рыночной экономике и от экстенсивной формы роста к интенсивной. В «Программе 2010» четко сформулированы основные принципы управления переходным процессом: макрорегулирование, единое государственное планирование (в модифицированной форме), нормативное рыночное урегулирование.

По темпам роста экспорта-импорта Китай является одним из лидеров в международной торговле. В начале XXI в. показатели роста внешней торговли КНР достигли 30 %. Страна является девятым в мире экспортером товаров, на долю которого приходится 4,5 % мирового экспорта, в котором самой конкурентоспособной продукцией является обувь и одежда. Текстильная индустрия КНР – первая в мире, поэтому экспортная продукция страны представлена во всех странах на всех континентах. В настоящее время наблюдается значительный прогресс в китайском машиностроении и электротехнической индустрии, осуществляется повсеместное применение иностранных технологий в производстве, Китай расширяет добычу нефти, угля[38].

Вместе с тем растут и риски зависимости экономики Китая от экспорта и импорта. Особенно сильно зависят от экспорта такие отрасли китайской промышленности, как швейная, обувная, производство DVD-проигрывателей, мотоциклов, фотоаппаратов, холодильников, телевизоров, кондиционеров и др.

Современная экономическая стратегия китайского проекта известна как «Курс реформ и открытости». Но эта открытость предусматривает свободное открытие дверей только внутрь Китая. Структура китайских валютных запасов никому не известна. По запасам серебра Китай находится на первом месте в мире, в составе Вооруженной народной милиции действуют специальные войска золотодобычи. Все это дает возможность внезапного маневра в финансовой политике. Принятая в 1993 г. Военным советом ЦК КПК внешнеполитическая доктрина называется «Три севера, четыре моря». Три севера в пределах четырех морей – это Северо-Атлантический альянс, север Евразии, то есть Россия, и североамериканские Соединенные Штаты. Союзником Китая в условиях глобализации выступает интернационал финансовых суперлордов. В связке с этим «Фининтерном» Китай вполне способен стать мировым лидером уже к 2012 г.

Судя по китайским публикациям, Цзян Цзэминь назвал осуществление стратегии глобального внешнеэкономического наступления «главным полем битвы». По его словам, необходимо «только смело и активно „идти вовне“. Во-первых, только так можно восполнить недостаток национальных природных ресурсов и рынка. Во-вторых, только так можно вывозить технику, оборудование, продукцию, только так можно еще более эффективно ввозить более новую технику, развивать новые отрасли. В-третьих, только так можно постепенно формировать собственные транснациональные корпорации, чтобы еще лучше участвовать в глобальной конкуренции. В-четвертых, только так можно еще успешнее способствовать экономическому развитию третьего мира, повышать мощь борьбы с гегемонизмом, защищать международные силы мира во всем мире».

Идея глобального внешнеэкономического наступления сопряжена с идеей упрочнения сплоченности национальностей в Китае и считается приоритетным направлением политики в сфере национальных отношений.

Новый «великий поход» во имя создания самой мощной экономической державы мира задумано осуществить под флагом «великого возрождения нации Китая» и отмщения за почти 100-летнее ее унижение со стороны империалистических государств, в том числе и России. Объективно такая позиция предопределяет участие КНР в глобальных экономических отношениях в качестве антагониста США и других развитых стран мира.

Идея завоевания экономического превосходства над странами, некогда участвовавшими в унижении и грабеже Китая, призвана сплотить все классы и группы населения страны, объединить китайцев во всем мире. «Комитет по делам зарубежных китайцев при Госсовете КНР и Ассоциация зарубежных китайцев явно интенсифицировали свою деятельность и стали активно призывать зарубежных китайцев внести новый вклад в развитие КНР и „великое возрождение нации Китая“»[39]. Реализация нового «великого похода» должна, по замыслу вдохновителей, в конченом счете доказать всему миру подлинное величие, несравненное превосходство и гигантский потенциал «нации Китая». XXI в. давно называют в Пекине «веком Китая»[40].

Сегодня при разговоре о перспективах страны можно заметить существование двух основных лагерей. Один из них образуют представители идей «великого возрождения нации Китая», часть из них скатилась на позиции агрессивного национализма и шовинизма. Другой лагерь состоит из сторонников различных концепций «самоусиления страны». Воспитанные на традиционных доктринах «самоусиления» и «самососредоточенности», они исходят из того, что Китай в своем развитии столкнулся со сложнейшим комплексом проблем и противоречий, не имеющих аналогов в мире. Идея «великого возрождения нации Китая» исторически понятна, но на путях великодержавных устремлений ее осуществить невозможно. Возрождение произойдет само собой лишь в результате разработки мер комплексного решения актуальных внутренних проблем и противоречий развития и их последовательного проведения в жизнь.

Китайские ученые высказали много лет тому назад важную точку зрения. Ее суть в том, что в Китае, как и на всей планете, есть три мира. Есть первый, наиболее развитый мир Китая. В него входят самые промышленно развитые провинции. Есть второй мир – слаборазвитые провинции. Есть третий мир – абсолютно неразвитые провинции.

И пока нельзя утверждать, что осуществление политики реформ и открытости позволило сократить разрыв между ними, наоборот, противоречия внутри страны растут. При провозглашении политики реформ Дэн Сяопин и его сторонники надеялись, что опережающее развитие приморских провинций явится мощным локомотивом, обеспечивающим подъем экономики всей страны. В последние несколько лет в стране развернулась кампания направленная на развитие внутренних, главным образом западных провинций.

Приморские провинции оказались экономически более связанными с мировым, нежели с национальным рынком. Если сопоставить несколько показателей, характеризующих объем международных экономических связей двух упомянутых выше групп провинций КНР, то следует отметить, что в число наиболее развитых регионов страны входит остров Хайнань, имеющий статус провинции и одновременно особого экономического района. Как и в других особых экономических районах, здесь проводится льготная политика, предусматривающая привлечение иностранного капитала и развитие ориентированных на экспорт производств. Если исключить показатели по Хайнань, то станет ясно, что огромная часть территории страны практически не имеет сколько-нибудь заметных связей с мировой экономикой.

Внешнеполитический курс Китая в последние годы пополнился еще одной немаловажной установкой – на «выход за пределы» (узоу чуцюй), который означает, что Пекин стремится не только ввозить зарубежные капиталы, но и размещать собственные за рубежом, в том числе в России и Казахстане. Стратегия «выхода за пределы» имеет своей целью обеспечить, прежде всего, быстро растущую китайскую экономику недостающими источниками сырья и энергии. В этой связи Россия выступает для Китая интересным партнером, у которого колоссальные рынок сырья и рынок сбыта китайских товаров. Китай рассчитывает на получение возрастающих объемов нефти из России с тем, чтобы диверсифицировать импорт нефти и ослабить зависимость от поставок с Ближнего Востока.

Все экономические достижения Китая в решающей степени связаны с его интеграцией в глобальную экономику.

Китай открыл иностранному капиталу доступ почти по всем отраслям своей экономики, исключая лишь некоторые, имеющие военно-стратегическое значение.

«Общая сумма прямых иностранных инвестиций с 1979 г. по конец 2005 г. составила 622,4 млрд долл. В 2005 г. приток таких инвестиций составил 60 млрд долл., что ставит Китай по этому показателю на третье место после Великобритании и США, далеко впереди всех прочих стран»[41].

Золотовалютные резервы Китая в первом квартале 2006 г. превысили 853 млрд долл. Китай вышел по этому показателю на первое место в мире, опередив Японию[42].

Большое значение для перехода к стратегии «выход за пределы» имела еще одна фундаментальная социально-экономическая особенность КНР: страна развивается в большой, а то и в решающей степени за счет внешнеторговой ренты, создаваемой дешевой рабочей силой. Рента реализуется во внешней торговле и присваивается государством и фирмами с участием иностранного капитала, то есть в преобладающей своей массе зарубежными китайскими предпринимателями. С 2002 г. во внешнюю торговлю власти КНР стали понемногу допускать национальный частный капитал. Закономерно, что именно после 2002 г. в Китае развернулись многочисленные мероприятия по более активному привлечению предпринимателей китайской ойкумены к реализации глобального внешнеэкономического наступления.

Возникает, однако, немало вопросов, на которые в Пекине предпочитают пока не давать ответов. Например, тибетцы, представители особой мировой цивилизации, являются, согласно сложившимся в Китае представлениям, частью единой нации – «чжунхуаминьцзу». Уйгуры, казахи, монголы, тувинцы и многие другие национально-этнические образования – также часть этой единой нации. Как в Китае мыслится обойтись с теми неханьскими этносами, часть которых живет на территории Китая, но часть исторически жила и продолжает жить вне пределов этой страны? Некоторые из них располагают национальными государствами. Им также уготована судьба безусловного вхождения в КНР, то есть слияния в едином государстве? Приходится учитывать, что в Пекине официально отвергнут принцип федерализма.

Итак, в КНР, похоже, разворачиваются совершенно новые процессы, способные не только в корне изменить сам Китай, но и существенно повлиять на окружающий мир. Может быть, лозунг «великого возрождения нации Китая» встретит определенный положительный отклик, особенно в его экономической части, у обширной китайской ойкумены за пределами Китая, у китайских предпринимателей, неразрывно связанных с государственной властью и выросших на государственном капитале.

Во внешней политике китайские руководители уделяют серьезное внимание вопросам укрепления международной безопасности и обуздания гонки вооружения, страна нуждается в мирном сосуществовании с соседними странами и с миром в целом. Китай принимает активное участие в деятельности международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, Совета безопасности и др.

Правительство Китая с 2001 г. активно включилось в борьбу с международным терроризмом, взаимодействуя с ООН, Шанхайской организацией сотрудничества, США. КНР борется с терроризмом на глобальном и региональном уровнях, используя арсенал разнообразных средств. Новое руководство во главе с председателем КНР Ху Цзиньтао продолжает этот курс.

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) терроризм выступает как орудие религиозного (исламского) сепаратизма. Вспышки сепаратизма имели место еще в мае 1989 и апреле 1990 г. Общим для происходивших тогда беспорядков были: воинственные призывы к джихаду, требования изгнать ханьцев (этнических китайцев) и открытый призыв к установлению независимой исламской республики Восточного Тюркистана.

С учетом того обстоятельства, что терроризм – явление не локального порядка, а общемирового, то есть за пределами Китая, в частности в России, Пекин проявляет заинтересованность в совместных действиях против любых нарушений внутриполитической стабильности и угроз территориальной целостности государств. Известная общность судеб (в РФ – Чечня, в КНР – СУАР) обусловила общую принципиальную позицию по отношению к терроризму и этнорелигиозному сепаратизму.

Таким образом, Пекин продемонстрировал готовность коллективно бороться с терроризмом на межгосударственном уровне.

Однако Пекин выступил против превентивно-тотальной войны с терроризмом, которую объявил Дж. Буш. Он также высказался против войны с международным террором исключительно под эгидой США. Со стороны КНР это была также заявка на участие в решении вопросов, затрагивающих интересы мирового сообщества и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Китай с самого начала настаивал, чтобы США и другие государства проводили свои антитеррористические военные операции через международные организации, ООН. Китай не всегда поддерживал действия ООН в прошлом, но положение изменилось с того времени, как Пекин получил постоянное место в Совете Безопасности и право «вето». Он дает понять, что выступает за многонациональную антитеррористическую структуру, где Китай имел бы влияние.

КНР стремится сотрудничать с США для обеспечения взаимодействия в борьбе с терроризмом, в понимании Пекина. Но у США нет основания в данном случае поступаться ради Китая своим видением проблемы. Китай сигнализирует о своей готовности отказаться до некоторой степени от своих традиционных представлений относительно безопасности, чтобы поддержать призыв США к глобальной кампании против терроризма. В последнее время Китай не протестовал против бомбардировок Афганистана, размещения в регионе вооруженных сил США или дискуссий о национальном строительстве для послевоенного Афганистана – все это акции, которые обычно вызывали острую критику со стороны Китая.

После обсуждения проблемы борьбы с терроризмом на саммите АТЭС в Шанхае КНР призывает мировое сообщество к тотальной войне со всеми проявлениями террористической деятельности. 11 ноября 2001 г. министр иностранных дел КНР Тан Цзясюань в своем выступлении в ООН заявил: Китай выступает против терроризма в любой форме, независимо от того, когда возник терроризм, где, против кого направлен, а также в какой форме проявляется. Международному сообществу надлежит занять одну позицию – решительно карать и наносить удары по терроризму. Особо было подчеркнуто: Китай активно участвует в международных совместных действиях против терроризма.

КНР поддержала резолюцию Совета безопасности № 1373 относительно борьбы с терроризмом, ратифицировала международное соглашение о борьбе с терроризмом.

Поддержка Китаем антитеррористической деятельности США и мирового сообщества в целом отвечает стратегическим интересам Пекина – устойчивому поступательному развитию, поэтому по-прежнему в долгосрочной перспективе китайско-американские отношения считаются в Пекине «проблемой проблем» (чжун чжун чжи чжун). Настороженность во взаимоотношениях двух государств взаимная. Китай готов и стремится к широкому экономическому сотрудничеству, но не может не учитывать идеологической и морально-политической разницы в системе базисных ценностей. США – западная демократия, со всеми ключевыми составляющими: защищенность и обеспеченность прав человека, независимость судов, подотчетность власти обществу, правовое государство, развитое гражданское общество и т. д. Китай остается коммунистическим, вся полнота власти принадлежит КПК, реформа которой только обозначилась. Настороженность США по отношению к Китаю возрастает по мере обретения последним усиливающихся геополитических позиций. В перспективе Китай может вырасти в серьезного стратегического соперника США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с которым уже сейчас приходится считаться.

В области внешней политики свидетельством поиска пекинским руководством новых ориентиров послужила нормализация двухсторонних отношений с соседними государствами – Индией, Вьетнамом, Японией. С середины 80-х гг. успешно развивается советско-(российско) китайский диалог. Важнейшей вехой на этом пути стала окончательная демаркация в 1996 г. границы между двумя странами и создание так называемой Шанхайской пятерки – международной региональной политической организации в составе Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, обеспокоенных угрозой сепаратизма под лозунгами исламского экстремизма.

Руководство КНР положило конец практике вмешательства во внутренние дела других государств, особенно в Юго-Восточной Азии. Китай развивает широкие международные связи с другими государствами, в том числе и через использование связей с китайской диаспорой – так называемых хуацяо, численность которых вне континентального Китая и Тайваня достигает нескольких десятков миллионов человек.

К числу крупных внешнеполитических успехов Пекина, бесспорно, следует отнести возвращение под юрисдикцию центральных властей двух процветающих бывших колониальных владений – британского Гонконга и португальского Макао.

Современная геополитика Китая определяется несколькими факторами. Самым главным из них можно назвать отношения с США. Китай, оставаясь номинально коммунистическим и претендуя на самостоятельную роль в региональной политике, пытается дистанцироваться от США, не устает подчеркивать свою приверженность «многополярной» модели – альтернативе глобально единоличной гегемонии США. Но вместе с тем очень сильна зависимость Китая от западной и, в первую очередь, американской экономики, поэтому здесь Китай, с одной стороны, старается не допустить прямого американского влияния, а с другой – стремится избежать прямой конфронтации с США и западом в целом.

С Востока к Китаю примыкает активная экономическая и политическая сила – Япония, представляющая собой конкурентную модель организации всего Дальневосточного региона. Китайский вопрос является главнейшим геополитическим вопросом в современной Японии, где конкурируют между собой различные модели видения будущего – наряду с атлантистской откровенно проамериканской позицией рассматриваются как проект «желтого мира» (альянс Японии и Китая), так в перспективе и евразийский вектор (Москва-Токио).

Япония – единственная страна в Азии, отношения с которой у Пекина остаются напряженными. Доля Японии во внешнеторговом обороте Китая опустилась с 24 % в 1994 г. до 12 % в 2005 г. По оценкам специалистов, японская высокотехнологичная экономика еще долго будет мощнее и конкурентоспособнее китайской. Кроме того, Китай остро реагирует на публикации в учебниках по истории, издающихся в Японии, в которых содержатся материалы, оправдывающие японскую агрессию в Азии. Более всего китайско-японские отношения омрачает территориальный спор вокруг островов Дяоюйдао (Сэнкаку). Исторически, а также согласно нормам международного права, это китайская территория, которую в 1951 г. США незаконно передали Японии, чтобы «подвергнуть китайский народ явному унижению».

Непоследовательность и неустойчивость позиции Японии по вопросу о статусе Тайваня также оказывает негативное влияние на стабильность отношений между двумя странами.[43]

И еще одно, что осложняет отношения между странами, – это соперничество за нефтяные и в целом углеводородные ресурсы в России и других регионах мира.

Издавна Китаю была присуща некоторая подозрительность по отношению к своим азиатским соседям. Отношения с Японией у Китая всегда были непростыми – еще задолго до того, как японцы начали захватывать земли северо-восточного Китая в первой половине XX в. Но когда стало очевидно, что послевоенная Япония стала лидером в новейших технологиях, Китай начал настойчиво искать с ней сотрудничества. Китаю нужны были новейшие технологические разработки японцев. Еще в начале 1970-х гг. Китай заключил договор с «Ниппон Стил» о строительстве сталелитейного завода в Ухане.

Японские фирмы входят в число крупнейших иностранных инвесторов в Китае. В 2001 г. японские инвесторы заключили с Китаем почти 3 тыс. новых контрактов на общую сумму в 5,3 млрд долл. США.[44] На совместных японско-китайских предприятиях сегодня выпускаются автомобили, химические препараты, бумага, электронное оборудование и многие другие товары.

В настоящее время между Японией и Китаем отношения весьма непростые. Некоторые партийные функционеры Китая считают, что Япония стремится не только к экономическому, но и к военному могуществу. При этом они ссылаются на американо-японскую совместную декларацию «О союзе и безопасности на XXI столетие» 1996 г. и американо-японское оборонное сотрудничество. По их мнению, чем теснее американо-японские связи, тем большую угрозу представляют они для стабильности в азиатском регионе.

Активно развиваются отношения Китая и Республики Корея. В настоящее время Китай и Республика Корея демонстрируют готовность к углублению сотрудничества. С 1978 г. южные корейцы не боятся вкладывать свои капиталы в экономику Китая, и большая часть их инвестиций приходится на провинцию Шаньдун. Как и других азиатских «тигров», Республику Корея привлекает в Китае более дешевая рабочая сила и перспектива выхода на огромный потребительский рынок. Южнокорейские инвестиции охватывают химическую промышленность, машиностроение, электронику, страхование. В 2001 г. южнокорейские фирмы подписали 2933 новых инвестиционных проекта с КНР на сумму 3,5 млрд долл. Южная Корея также выступает за создание Азиатской свободной торговой зоны по образцу европейского Общего рынка.

В политическом плане Китай претендует на роль ведущей державы в Азии. В экономическом плане Китай – неотъемлемая составляющая азиатского экономического чуда.

Китай – член Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), сообщества, в состав которого входит 21 страна. Его целью является экономическая интеграция региональных государств и создание свободной торговой зоны на побережье Тихого океана. Начиная с 1992 г. страны-члены АТЭС регулярно проводят совместные совещания по различным торговым вопросам. Важное значение имеет членство Китая во Всемирной торговой организации, благодаря чему многие переговоры со странами этого региона проходят в рамках АТЭС.

Страны этого союза своей конечной целью видят превращение азиатского региона в зону свободной торговли. АТЭС предпринимает шаги по стандартизации торговых и инвестиционных законов и установлений в странах, являющихся членами союза, стремясь одновременно добиться их соответствия нормам ВТО. Если торговля и инвестиции в Азии продолжат расти в том же темпе, что наблюдался в регионе на протяжении последних 15 лет, то XXI век, возможно, станет веком Азиатского континента. И Китай готов сыграть главную роль в региональной экономике.

В регионального лидера Азиатского континента Китай превратился только при тесной интеграции в региональные структуры. Наиболее значима для Китая в этом плане влиятельная и старейшая в регионе Ассоциация Наций Юго-Восточной Азии – АСЕАН.

Организация АСЕАН (от английской аббревиатуры – ASEAN – The Association of South-east Asian Nations) – региональное объединение стран Юго-Восточной Азии, которые на сегодняшний день, в общем, имеют население 500 млн человек, общий ВВП в 737 млрд долл. США[45], объем торгового оборота в 720 млрд. долларов США.1 Она была создана 8 августа 1967 г. в Бангкоке (Тайланд) руководством Тайланда, Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура. 8 января 1984 г. в члены организации был принят Бруней. После окончания так называемой «холодной войны» в члены организации были приняты страны социалистической ориентации – Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). Активно расширяется сотрудничество со странами региона в рамках формулы «АСЕАН + 3» и «Диалог с партнерами». В рамках последнего активно участвуют такие страны, как Япония, Индия, Китай, Республика Корея, Австралия, Канада, ЕС, Новая Зеландия, Россия, США, Пакистан.

Процесс региональной интеграции стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) не возможен без последовательной интеграции всех стран региона. Китай, претендуя на роль ведущей экономической и политической державы региона, не может быть в стороне от формирования правил и условий общего регионального развития. Поэтому курс на сближение и последовательную интеграцию в региональные структуры, взятый правительством страны в начале 1990-х гг., создает условия для претворения в жизнь установки патриархов «китайских реформ» по превращению Китая к середине XXI в. в регионального лидера и ведущую мировую державу. С конца 2002 г., после XVI съезда КПК, Китай резко активизировал деятельность по интеграции в рамках программы «АСЕАН + 3».

Интерес здесь взаимный: страны-участницы АСЕАН также имеют свои виды на Китай, которые обусловлены геополитическим положением страны и видимыми экономическими выгодами от сотрудничества со страной, обладающей мощным экономическим потенциалом.

Претендуя на роль лидера в регионе, Китай заинтересован в формировании единого пространства со странами региона по многим направлениям – от торговли до выработки основных направлений региональной политики. Это не представляется возможным вне таких влиятельных и представительных региональных организаций, как АСЕАН, АПЭК. Добиваясь более тесной интеграции в региональных структурах, Китай обретает определенные рычаги влияния, продвижения своих интересов и лоббирования на региональном уровне.

Китаю крайне необходимо иметь максимально дружественные отношения с организацией, с членами которой имеются спорные территории и акватории в Южно-Китайском море. Это обусловлено также тем, что, не имея союза со странами, контролирущими проливные зоны в южных морях, Китай не может осуществить в полной мере свою концепцию «великой морской державы». А с учетом того, что ряд стран-членов АСЕАН, как, например, Филиппины, даже рассматривают Китай в качестве «вероятного противника», вопрос наличия тесных связей со странами региона во всех сферах и единство позиций по ряду внешнеполитических и региональных вопросов является жизненно необходимым для Китая.

Китай также заинтересован в обеспечении безопасности судоходства на внутренних морях и в проливах. Подписанные в 2002 г. «Соглашение о безопасности на море и борьбе с пиратством» и «Соглашение о сотрудничестве в области нетрадиционной безопасности» заложили основу более тесной кооперации между силовыми ведомствами стран АСЕАН и Китая по обеспечению безопасного судоходства и навигации в акватории проливов и внутренних морей.

Известно, что пиратство в этом районе выросло и стало напрямую угрожать энергетической безопасности Китая. Статистика показывает, что Китай все больше испытывает зависимость от импорта из стран ЮВА и Ближнего Востока углеводородного сырья в силу дисбаланса между растущими потребностями промышленности и уровнем добычи в стране. По расчетам специалистов американского Института нефти и специалистов Пекинского Университета, к 2010 г. добывающая отрасль страны сможет удовлетворить только до 50 % потребности промышленности в углеводородном топливе. И гарантированная безопасность поставок нефти, газа является для Китая вопросом национальной безопасности. Именно поэтому так важен для Китая нефтепровод из России.

С запада Китай ограничивается исламским пространством Центральной Азии и Индией. Это весьма активные политические пространства с демографическими показателями, отчасти сопоставимыми с самим Китаем.

Поэтому в Юго-Восточной Азии у Китая складываются непростые отношения с рядом крупных государств с развитой и развивающейся экономикой. Несомненный соперник Китая в регионе – быстро развивающаяся Индия, с населением, сопоставимым с населением Китая. Индия значительно превосходит Китай в такой важной сфере современной экономики, как предоставление услуг в сфере высоких технологий, в частности в производстве программных продуктов. Она обладает более совершенной финансовой и банковской системой. Индийская экономика в значительно большей мере, чем китайская, ориентируется на внутренний рынок, на внутреннее потребление, прежде всего ввиду наличия более мощного, чем в Китае, среднего класса, обладающего высокой покупательной способностью, что придает индийской экономике большую устойчивость. У Индии есть хорошие шансы для развития ряда отраслей обрабатывающей промышленности, таких как текстильная и автомобильная, не говоря уже о фармацевтике. В перспективе нескольких десятилетий в пользу Индии начнет сказываться демографический фактор. Старение населения в Китае, связанное с жесткой политикой ограничения рождаемости, отзовется через несколько десятилетий уменьшением численности трудоспособного населения, тогда как в Индии прирост населения составляет 20 млн в год. Следует помнить и то, что Индия является стратегическим партнером США в Юго-Восточной Азии и «подозревается» Китаем в возможностях распространения прозападной демократии, которую к тому же могут поддержать Япония, Австралия, Сингапур, Малайзия и Филиппины.

Для нас особый интерес представляют вопросы китайско-российских отношений. Возможно ли достижение между этими двумя государствами взаимопонимания? Представляет ли Китай серьезную опасность для России с ее природными ресурсами, продуктами военно-промышленного комплекса и слабозаселенными территориями Сибири и Дальнего Востока, привлекательными для Китая? Может ли Китай быть полноценным партнером и союзником России?

Российскому Дальнему Востоку и России в целом, безусловно, приходится считаться с Китаем, как с державой, претендующей на главенствующую роль в регионе и в мире. Сибиряки и дальневосточники соприкоснулись впрямую с серьезной и реальной угрозой усиления влияния китайцев или прокитайски настроенных граждан в своем обществе. Эти вопросы важны как для двусторонних отношений, так и для мировой политики.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.