В АМЕРИКЕ ВАС НЕ ОСТАВЯТ В БЕДЕ. ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

В АМЕРИКЕ ВАС НЕ ОСТАВЯТ В БЕДЕ. ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

ЧТО ТАКОЕ SSI? Прежде чем приступить к разговору на эту животрепещущую тему, сообщим бесплатный телефон Social Security: 1-800-772-1213. Ваша информация может записываться 24 часа в сутки, включая выходные и праздничные дни. Служащие принимают с 7 утра до 7 вечера в рабочие дни. Не помешает и адрес на интернете: www.ssa.gov.

Почему так стремятся к SSI пенсионеры? Оказывается, в 1974 г. была создана федеральная система социальной помощи для лиц старше 65 лет, а также для нетрудоспособных и слепых при условии, что все они имеют низкие доходы. Расшифруем SSI: Supplemental Security Income — в переводе: «дополнительное пособие социального обеспечения». Глаз сразу улавливает слово «дополнительное»… Необходимо пояснить: многие, проработав долгие годы, не смогли заработать приличную пенсию, способную покрыть расходы по аренде квартиры, питанию и удовлетворению насущных нужд. Вот здесь как раз и вступает в силу «дополнительное пособие», т. е. определенная сумма, выплачиваемая из федерального пенсионного фонда, способная сбалансировать необходимый минимум.

Программа SSI составляет многотомный труд, в котором что-либо понять нелегко даже многоопытному специалисту, что уж говорить о тех, кто пытается вникнуть в суть, вооружившись словарем? Попытаемся помочь. Для начала отметим важное понятие из области социальной помощи: «бенефиты» (benefits), означающее привилегии для пользователей программы. Сюда входят Медикейд и фудстемпы (продовольственная федеральная помощь), а также пособия, получаемые по различным социальным программам, к которым относятся HEAP, SSI, SS, Home Relief, EAA и другие. Например, HEAP означает «Home Energy Assistance Program» — помощь в оплате расходов на отопление и освещение. EAA — «Emergency Assistance for Adults» — экстренная помощь штата пожилым гражданам.

Право на SSI имеют только граждане Америки и некоторые категории легальных иммигрантов, проживающие в любом штате, в том числе обладатели гринкарт; лица, въехавшие в Америку по статусу беженца и получившие политическое убежище, въехавшие по статусу «пароль» и пробыввшие в стране не менее года; женщина или ребенок, подвергшиеся насилию или жестокому обращению. Кроме тех, кому старше 65 лет, на SSI реально могут претендовать и потерявшие трудоспособность или зрение.

Основные принципы начисления заработанной федеральной пенсии:

1. право на пенсию имеет тот, кто проработал в США не менее десяти лет (40 кварталов) и ежегодно зарабатывает определенную законом сумму, которая составляет приблизительно 2800 долларов в месяц. Так как индекс зарплаты растет с каждым годом, то растет и эта сумма.

2. чтобы получать максимальную пенсию в 1600 долларов, нужно достичь 70-летнего возраста, иметь 35-летний трудовой стаж и получать максимальную облагаемую налогом на социальное обеспечение зарплату в 65.500 долларов. Администрация благородно относится к исчислению пенсии и будет заменять годы с наименьшей зарплатой на годы с более высокой зарплатой. Никакие другие виды заработков, кроме зарплаты, не учитываются.

Есть одна неприятность, подстерегающая тех, кто решится выйти на пенсию в 62 года. Размер пенсии в этом случае останется неизменным. Доказательства в цифрах: если вы уйдете на пенсию в 62 года, ее размер будет на 20 % меньше той, которую начислили бы в 65 лет. Если же выйдете на пенсию в 64.5 лет, то разница составит только 3.5 %.

Главная государственная организация, заботящаяся о пенсионерах: National Alliance of Senior Citizens (1974), насчитывающая 117,000 местных отделений, расположенных во всех штатах и городах. Адрес: 2525 Wilson Blvd., Arlington, VA 22201. Fax: (703) 528-4380, http://www.healthfinder.gov/org/HRO767.htm.

ОБЯЗАННОСТИ ПЕНСИОНЕРА. Незнание законов не освобождает… Помните эту фразу? Познакомимся вместе с вами с некоторыми аспектами законов и постараемся запомнить несколько пунктов, касающихся пенсионеров. Вы, наверное, помните, что, оформляя пенсию, подписали обязательство о своевременном сообщении администрации SSI об изменениях, влияющих на размер и выплату SSI?

Не позже 10-го дня месяца, следующего за месяцем, когда указанные ниже события возникли, необходимо сообщить администрации:

• Дату смены места жительства;

• Изменение семейного положения;

• Изменив дохода;

• Помещение в Nursing Home;

• Помещение в госпиталь;

• Расходы на жилье и питание оплачивается кем-то другим;

• Не способен распорядиться пособием;

• Покидает пределы США;

• Пристрастился к алкоголю или к наркотикам.

В соответствии со статьей 2125 Social Security Act (SSA), провинившийся пенсионер будет оштрафован: в первый раз на 25 долларов, во второй — на 50, а в третий раз — на 100 долларов. На сумму штрафа в подобном случае уменьшится получаемый чек по SSI, и это не исключает более ощутимых материальных наказаний…

Сообщение в SSA о вышеперечисленных событиях может быть письменным (по почте), факсом или доставлено в офис лично. На все дается 10 дней, после которых может последовать наказание в виде понижения, приостановления или прекращения выплаты бенефитов.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЛОЖНУЮ ИНФОРМАЦИЮ. Нет ничего странного в том, что многие хотят получать бенефиты, а некоторые — больше, чем положено по правилам. Поэтому возможна заведомо ложная информация. Наказуема ли она?

Представление администрации неверных сведений по ошибке либо по незнанию не влечет за собой ответственности. Трудно разобраться в подобных ситуациях, но здесь учитываются все обстоятельства: возраст, состояние здоровья, знание английского языка. Предположения не берутся в расчет, и доказательства о нарушении должны базироваться на достоверных фактах. Бездействие получателя пособия, который обязан информировать об изменениях своего дохода и других обстоятельствах, влияющих на размер пенсии или пособия, может также стать причиной для обвинения в даче ложной информации.

Если вы отправляете по почте в администрацию Social Security какую-либо важную новость о вашем материальной положении, то лучше отправить ее с уведомлением о вручении (certified mail), и тогда обвинить вас в утаивании информации невозможно.

САНКЦИИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ОБМАНА. За обман администрации Social Security, послуживший причиной необоснованного начисления бенефитов, предусмотрены санкции наказания.

Попавшиеся в первый раз лишаются права на бенефиты на шесть месяцев. Во второй раз нарушитель лишится бенефитов на один календарный год, а в третий раз — до двух лет.

Решение о наложении санкций можно обжаловать сначала в адрес самой администрации, а если результат не изменился, то в адрес административного суда.

Учтите, что лишение SSI не влияет на право получения Medicaid и не мешает обратиться за получением велфэра.

Наложение санкции на одного члена семьи не может затрагивать права других членов.

Закон о Натурализации и гражданстве четко определяет социальные программы, на которые могут претендовать беженцы, начиная с первого месяца их пребывания в США.

Внесем ясность для случаев, когда путают понятия: «беженец» и «политическое убежище».

Оба статуса предоставляются на основе обоснованного страха возможных преследований из-за расы, религиозных убеждений, политических взглядов, национальности.

Статус беженца предоставляется заявителю за пределами Америки, а статус политического убежища предоставляется приезжающему в США туристу и подавшему прошение о предоставлении ему убежища.

«Беженцы» могут пользоваться программами социальной помощи с первого месяца их пребывания в США в течение восьми месяцев (денежная и медицинская помощь), а некоторыми — в течение пяти последующих лет.

Для лиц, получивших политическое убежище, «днем прибытия» является дата получения политического убежища заявителем.

КАКИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СУЩЕСТВУЮТ И КАК К НИМ ПОДСТУПИТЬСЯ? В случае, когда материальное положение заявителя соответствует установленным стандартам, он имеет право на денежную помощь, которая носит название «public assistance». Если вы живете в Нью-Йорке, то анкеты на получение денежной помощи нужно получить по бруклинскому адресу: Refugee Center, 3rd Floor, Linden Job Center, 210 Livingston Street. Служащие центра должны помогать заполнять заявления для участия в программах. Их несколько: Medical Assistance (RMA) and Food Stamps, Safety Net (SN) Cash Assistance, Refugee Cash Assistance (RCA), Temporary Assistance for Needy Families (TANF). Лица, проживающие в других городах, могут обратиться за информацией в свое местное агентство по размещению беженцев. Денежная помощь (Refugee Cash Assistance — RCA) — специальная программа, предоставляется на ограниченное время беженцам и лицам, получившим политическое убежище, у которых нет маленьких детей. Не забывайте, что финансовую помощь будут выдавать в течение восьми месяцев с момента получения политического убежища.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА. Неужели в богатейшей стране мира кого-то нужно поддерживать продуктами?

Статистика правозащитных американских организаций и Urban Institute преподносит истину: около 51 % легальных иммигрантов живут впроголодь, а 36 % детей иммигрантов живут на грани голода. Не верится, но это — факт. Государство заботится о своих подопечных и до 1996 г. продовольственную помощь в виде талонов (фудстемпов) получали 25,5 млн. нуждающихся. В 2001 г. цифра резко сократилась до 17,6 млн. человек. Законы, связанные с получением продовольственной помощи часто меняются и зависят от реформ велфера и др. социальных программ. «Дядя Сэм» разрешает штатам использовать средства из своего бюджета для обеспечения фудстемпами легальных иммигрантов.

Основополагающим законом (Federal Register, November 21, 2000) распределяются продовольственные талоны только среди тех, кто соответствует следующим иммиграционным требованиям:

граждане США;

• беженцы (refugee);

• законные постоянные жители (Lawful Permanent Residents);

• лица, добившиеся статуса политического убежища (asylums);

• лица, въехавшие в Америку по статусу «пароля» (parolee);

• лица, освобожденные от депортации (deportees);

• ребенок или женщина, подвергшиеся физическому насилию или жестокому обращению со стороны отца или супруга, постоянного жителя США или же его гражданином.

Refugees и deportees имеют право на фудстемпы в течение 7 лет со дня въезда в страну, а законным постоянным жителям (LPR) придется примеряться под следующие требования закона:

• быть ветеранами американской армии, а также их супругами или несовершеннолетними детьми;

• иметь рабочий стаж в Америке не менее 40 кварталов;

• на время подачи заявления на фудстемпы быть слепыми или инвалидами;

• не быть старше 18 лет;

• на время подачи заявления иметь возраст 65 лет и старше.

Хочется напомнить, что некоторые иммигранты въехали в страну благодаря спонсору, подписавшему Affidavit of Support (поручительство о поддержке) и поэтому при рассмотрении заявлений будут учитываться доходы благодетеля.

Законы и правила распределения продовольственной помощи часто меняются, и в момент прочтения данного материала тоже могут произойти изменения.

WIC — ПРОГРАММА. Весьма благородная программа обеспечивает беременных женщин и женщин с детьми до 5 лет специальными ваучерами, на которые можно приобрести продукты и другие товары, предусмотренные программой. Право на этот вид государственной помощи имеют как легальные, так и нелегальные иммигранты. Допустимый «потолок» дохода для семьи из 4-х человек — 1.790 долларов в месяц. Учтите, что это распространяется на Нью-Йорк, а в каждом штате «потолок» может отличаться. Для справок звоните по бесплатному телефону в WIC-HOTLINE: 1-800-522-5006.

ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ. Право на программу имеют находящиеся в стране легально, но и нелегальные иммигранты тоже могут воспользоваться программой при условии, что доход семьи из 4-х человек не превышает 1,961 доллар.

SOUP KITCHENS — КУХНИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕСПЛАТНЫМ ПИТАНИЕМ. Здесь тоже не разделяют на легальных и на нелегальных иммигрантов. Телефон для справок: Hunger Hotline — 1-866-888-8777.

EARNING INCOME TAX CREDIT. Малоимущие жители Америки могут получить налоговый возврат от IRS для семей с двумя и более детьми с годовым доходом не более 32111 долларов. Подробную информацию получите в Community Food Resources Center — тел. (212) 894-8094.

КАК ПОЛУЧИТЬ В США РОССИЙСКУЮ ПЕНСИЮ? В 2001 г. Государственная Дума России приняла «Закон о выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». Расшифруем некоторые положения Закона под номером 21-ФЗ.

Суммы государственных пенсий могут переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации за день до проведения операции. При этом перевод производится с конца месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не позже чем со дня, до которого назначена государственная пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии назначены в связи с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы России, переезда из одного государства в другое.

При этом если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 г.

Мы надеемся, что сухость изложения Закона не отразится на его понимании.

ПОМОЩЬ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ. В Refugee Center специалист по трудоустройству поможет вам подготовиться к собеседованию, поможет составить резюме и найти работу. Мало того, программа предусматривает изучение английского языка. Разумеется, бесплатно для вас. Здесь служащие говорят по-русски.

Нужна ли карточка социального обеспечения (SS number)? Подача заявления на получение помощи не должна зависеть от того, когда вы получите карточку социального обеспечения. Как только вы ее получите, нужно будет сообщить ее номер своему ведущему, и с этого момента начнется действие помощи финансовой программы.

Где находится Refugee Center в Нью-Йорке?

Линия метро «А» или «С» — до остановки «Hoyt St./ Schermerhorn Str.», выход на Hoyt Street, поищите на этой улице ND45, это будет вход в Linden Center. Подымайтесь на третий этаж. Действуйте!

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПОМОЩИ ТАЛОНАМИ НА ПИТАНИЕ (ФУДСТЕМПАМИ). Семьи, имеющие низкий доход, имеют право на ежемесячное получение талонов для приобретения пищевых продуктов. Сумма, на которую выдаются фудстемпы, не постоянна и зависит от многих составляющих, порой не зависящих от их получателя.

Можно с уверенностью сказать, что получателем продовольственной программы может стать семья, у которой доход ее членов не превышает 130 процентов от официального уровня бедности.

Каждый из нас вправе спросить: не помешает ли владение автомобилем получать фудстемпы? Машина должна использоваться только как средство передвижения из дома на работу, и стоимость ее может стать не списываемым с налогов самостоятельным ресурсом, если она стоит больше 4650 долларов. А если ее стоимость меньше, то эта сумма списывается при условии, что на семью приходится только одна машина, и она соответствует требованиям, предъявляемым к этому факту программой получения фудстемпов.

СТРАХОВАНИЕ И ВИДЫ СТРАХОВОК. В Соединенных Штатах широко развита система страхования. В бюджете американцев значительные средства тратятся на страхование жизни, имущества и пр.

Страхование осуществляют многочисленные страховые компании (их в США около 2 тысяч), а виды страховых услуг чрезвычайно разнообразны.

В каждом штате существуют отделы страхования, где вы можете получить любую интересующую вас информацию по страхованию.

Остановимся на основных видах страховок: страхование автомобиля, домов и квартир, жизни и здоровья.

Если вы покупаете автомобиль, то закон обязывает вас купить и автомобильную страховку, иначе ваша машина не будет зарегистрирована.

Владелец автотранспорта должен иметь три вида страховки:

1. От аварии (независимо от того, по чьей вине она произошла).

2. Для компенсации ущерба, нанесенного вами другим людям или их собственности.

3. Для возмещения ущерба, причиненного незастрахованным водителем.

Первый вид страховки заключается на сумму до 50 тысяч долларов, второй — минимум на 5 тысяч., третий — на 10 тысяч долларов. Эти страховки могут быть приобретены и на большую сумму.

Кроме того, можете купить так называемые «дополнительные виды страховок». Например, страховку автомобиля от пожара, кражи, хулиганских действий, а также медицинскую страховку, независимо от того, кто является виновником аварии.

При заключении страхового договора указывается минимальный уровень ущерба, после достижения которого страховая компания не несет ответственности за ремонт.

МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ СОЛИДНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ В НЕБОЛЬШОЙ АВАРИИ? Страховые компании рассматривают процесс выплаты финансовой компенсации пострадавшим от аварии по определенным негласным правилам, логически обоснованным.

Чем больше механических повреждений получил автомобиль при столкновении, тем вероятнее, что были нанесены серьезные физические повреждения участникам аварии. Поэтому у страховых компаний невозможно вырвать денежную компенсацию в случаях, когда материальный урон автомобилю незначителен.

Агенты страховых компаний — опытные дознавальщики. Они обязательно учтут вашу предшествующую историю болезни и имеющиеся ранее заболевания. Они поинтересуются соответствием вашей теперешней травмы той, которая была в предыдущем столкновении. Немаловажный фактор для них и то, что пострадавший приступил ли к лечению после аварии и получал ли он зарплату на работе. Не получал? Какой период и сколько денег потерял? Нужны подтверждения работодателя, основанные на документированной выплате зарплаты.

Затем берется на заметку то, каким образом пострадавший стал пациентом данной клиники, кто его сюда направил, первые жалобы пациента и каков первоначальный диагноз, субъективные результаты врачебного осмотра, а также лабораторных анализов и радиологических обследований.

Представитель страховой компании может попросить показать ему первоначальный план лечения, порядок дальнейшего его выполнения и объяснить, по какой причине длительность лечения составила такой-то промежуток времени. Рекомендуется, чтобы пострадавший вел записи по всем аспектам лечения, начиная с момента инцидента и до самого выздоровления. Поможет адвокату и то, как пострадавший ведет записи и документирует другие, относящиеся к делу события, например, счета за использование транспорта для поездок к врачу, стоимость ремонта автомобиля, счета за оплату автомашины, взятой напрокат, время, пропущенное на работе по нетрудоспособности. Для адвоката все эти данные будут отличным основанием для получения денежной компенсации.

Крайне неприятно, когда компания обнаружит, что пациенту были оказаны услуги такого рода, в которых он не нуждался, судя по характеру его телесных повреждений. И, конечно, между стоимостью лечения и степенью опасности травмы для пациента должно быть разумное соответствие!

Выбор адвоката и места для судебного разбирательства — важнейшие составляющие процесса. Некоторые районы печально известны низкими компенсациями, назначаемыми тамошними судами. Адвокат, за плечами которого опыт успешного завершения дел в аналогичных случаях, — гарантия вашего удовлетворения при финансовой компенсации за телесные повреждения, полученные в автомобильной аварии.

Все, о чем говорилось выше, может быть отнесено и к таким случаям, когда телесное повреждение произошло в результате чьей-либо вины — неосмотрительности, неосторожности или халатности.

При оформлении машины напрокат вы обязаны купить страховку, которая стоит примерно 12 долларов в день.

Страхование жилища и имущества необходимо для американца. Здесь предусмотрены случаи нанесения ущерба от стихийных бедствий (пожара, бури и т. п.), кражи, а также физического ущерба, нанесенного другими людьми, или повреждения их собственности в результате небрежности.

Существуют страховки комплексные и на отдельные виды ущербов. В каждом штате есть свои законы, свои «пакеты» страховок недвижимости. Их многообразию приходится только удивляться.

При покупке страховки на дома и квартиры следует учитывать примерную стоимость вашего имущества на момент подписания контракта, какие виды стихийных бедствий наиболее вероятны в тех штатах, где вы живете. Исходя из этого, вы решаете, хотите ли возместить полную стоимость имущества при несчастном случае, или возместить убытки частично. И, наконец, вы должны исходить из вашего реального материального положения. В случае порчи или кражи вашего имущества вы должны немедленно сообщить об этом страховой компании.

СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ необходимо для того, чтобы оказать вашей семье финансовую помощь на случай вашей кончины. Этот вид страховки в США не ограничивается только единовременным пособием. Вашей семье будет оказываться помощь в течение продолжительного времени.

Страхование жизни бывает двух видов: временное и постоянное. При временном страховании заключается договор на определенный срок (1 год, 5 лет, 10 лет и т. д.) или до достижения определенного возраста, и пособие семье выплачивается, если смерть наступила в этот период.

При постоянной страховке охватывается весь период жизни, и сумма страховки выплачивается полностью, независимо от того, когда наступила смерть.

Наиболее популярный вид страхования — универсальная страховка. Суть ее заключается в том, что сумма ежегодных выплат определяется самостоятельно тем лицом, которое оформляет на себя страховку. Компания распределяет эти выплаты по трем категориям: одна часть идет на накопление основной суммы выплаты в случае смерти застрахованного сотрудника, другая — на специальный счет в банке, на который начисляются проценты, и третья — на покрытие расходов компании. В ежегодных отчетах компания указывает, на какие счета и какие суммы поступили в течение года.

Особо остановимся на страховке по безработице.

В США уже более полувека действует СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ. Потерявшие работу американцы получают во время поисков новой работы пособие, которое помогает им оплачивать необходимые расходы.

Первый чек по безработице был выдан в 1938 г. Более 300 млн. человек с того времени получили 307 млрд. долл.

В черные дни Великой депрессии, когда частные предприятия и банки терпели крах, а люди лишались работы и сбережений, президент Франклин Рузвельт и его администрация сочли своим долгом принять меры по оказанию материальной помощи людям, оказавшимся в тяжелом положении.

14 августа 1935 г. был подписан «Закон о социальном обеспечении». Эта система действует и по сей день. Федеральные власти осуществляют общее руководство программой, но каждый штат сам решает, кому следует оказывать помощь, в каком размере и в течение какого времени. Денежные средства выделяются из налогов, выплачиваемых работодателями своему штату. Они облагаются также и федеральным налогом, за счет которого частично покрываются расходы по страхованию безработицы.

Администрация Рузвельта исходила из того, что если обязать работодателей нести расходы по страхованию по безработице, это заставит их воздерживаться от массовых увольнений. Рабочие выдвигали условие, чтобы работодатели несли все бремя расходов по новой системе страхования по безработице. Однако сам Рузвельт настаивал на том, чтобы Закон о социальном обеспечении предусматривал финансирование программ страхования по безработице и пенсий по старости не из средств, получаемых от общего налогообложения. Если средства на пособия для безработных будут поступать от работодателей, а на пенсионное обеспечение и от работодателей, и от самих работающих, люди будут считать, что они заработали эту помощь своим трудом, а не получают ее в виде подачки от правительства. Эта система и была закреплена «Законом о социальном обеспечении».

Каждый, кому за 60 лет, и кто в настоящий момент пока не получает социальной помощи, должен получать регулярные сведения о состоянии вашего пенсионного плана под вашим номером социального страхования. Если вы, по какой-либо причине, хотели бы получить эти бумаги раньше, чем в 60 лет, то в местном отделении администрации социального обеспечения необходимо заполнить форму запроса SSA 7004 или позвонить в администрацию по бесплатному телефону 1-800-772-1213.

Пособие по безработице составляет 38 % среднего недельного заработка и оно позволяет регулярно оплачивать жилье и жить, почти не трогая сбережений.

Чтобы получать пособие, необходимо где-то проработать в течение определенного срока (обычно до одного года), быть трудоспособным и вести активные поиски работы. Безработный должен лично подать заявление в бюро выдачи пособий по безработице. Таких бюро в стране около 2000, они есть в каждом из 50 штатов, в округе Колумбия и на территориях США — Пуэрто-Рико и Вирджинских островах.

Такому бюро безработный должен сообщить сведения о последнем месте работы, о проработанном времени и о причинах потери места. Служащие бюро проверяют эту информацию у работодателя, чтобы убедиться, что претендент имеет право на пособие. Как правило, если работников увольняют по их вине, или они уходят сами, они не имеют права на пособие, хотя в некоторых штатах его выплачивают при известных обстоятельствах, например, если кто-то бросает работу в связи с переездом семьи на новое место жительства. Получающие пособие обязаны являться в бюро каждые 6-10 недель и сообщать, что они еще ничего не нашли, хотя активно ищут. Предполагается, что безработный согласится на любую работу, соответствующую его подготовке и опыту; от инженера, например, не требуется, чтобы он устроился поваром или продавцом.

Безработный может обратиться за пособием сразу после увольнения, хотя помощь полагается только спустя неделю после потери работы. Обычно первый чек приходит через 2–3 недели после обращения в бюро.

Почти во всех штатах пособие выплачивается в течение 26 недель.

В конце 1991 г. Конгресс принял и президент Буш подписал Чрезвычайный закон о пособиях по безработице, предусматривающий продолжение выплат после истечения первоначально назначенного срока. По этому закону все штаты могут получать средства из федеральных фондов для выплаты безработным пособий в течение дополнительных 13–20 недель, в зависимости от уровня безработицы в данном штате.

В 1987 г. правительство включило пособие по безработице в категорию облагаемых подоходным налогом доходов, что привело к сокращению реального размера пособий примерно на 20 %. Некоторые американцы из-за этого даже не обращаются за помощью, на которую имеют право.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ПОЛИСА. Помните, что страховые компании существуют для того, чтобы делать деньги, поэтому они строго соблюдают «букву контракта» и ни за что не берут на себя лишнего. Поэтому, выбирая вид страховки, имейте в виду следующее:

• Ведите переговоры с компанией, которая лицензирована в вашем штате. Не торопитесь, подберите компанию, где вам предложат наиболее выгодные условия.

• Стремитесь заключить групповую страховку. Это всегда выгодно для вас, т. к. часть такой страховки оплачивает работодатель.

• Старайтесь вносить взносы ежегодно, а не по месяцам. Не платите наличными.

• В контракте, кроме лица, которому вы завещаете получение страховки, оговорите дублера.

• Внимательно прочитайте страховой полис перед тем, как его подписывать. Не оставляйте неясных или непонятных для вас пунктов и мест.

• Надежно храните ваш страховой договор. Если же он потерян, обратитесь в Американский совет по страхованию жизни по адресу: 7007 Pennsylvania Ave, Washington, DC 20004

ОТВЕТЫ СТРАХОВОГО АГЕНТА. И, в заключение, мы хотим дать совет страхового агента бизнесменам: когда человек организует свое дело, у него зачастую явно не хватает денег, и появляется главная проблема — удержаться «на плаву», сделать так, чтобы бизнес выжил. Начинающие и даже опытные бизнесмены имеют тенденцию слишком полагаться на своих юристов и бухгалтеров и даже не подозревают о том, насколько необходима в бизнесе помощь квалифицированного страхового агента. Практика показывает, что такое незнание может стоить огромных убытков.

Как правило, бизнес осуществляется не в одиночку, и корпорация или партнерство всегда имеют какого-либо рода соглашение о правах и обязанностях партнеров. Там оговаривается доля каждого из них. К сожалению, в соглашении редко письменно закрепляются обязанности партнеров в случае смерти или инвалидности одного из них, а лишь расплывчато говорится о выплатах «в течение 3–5 или 10 лет» или «об участии семьи в доходах».

Запомните, что для партнеров необходимо заключить договоры о купле-продаже. Такие договоры являются составной частью финансового планирования и планирования налогов на недвижимое имущество. В них четко определяются права владельцев в случае инвалидности, смерти и выхода на пенсию участника делового предприятия. Планирование в данном случае играет важную роль не только для защиты семьи, но и для успешного продолжения бизнеса. Дело в том, что даже в крупном и успешном бизнесе крайне затруднительно найти наличность, равную доле любого из партнеров.

Поэтому договор о купле-продаже, подкрепленный фондами страховой компании, и это особенно важно, создаст необходимую базу для расходов, возникающих в случае инвалидности или смерти.

Основной, наиболее эффективный метод создания фондов для подкрепления договора о купле-продаже — это страхование жизни. Механизм прост: оставшиеся партнеры, используя страховые суммы, выкупают долю умершего. В результате их доля возрастает, а семья получает вложенные им в бизнес деньги. При этом, договор заранее определяет величину налогов на имущество умершего, что освобождает наследников от неприятностей, могущих возникнуть у них с налоговым ведомством.

ПРОВЕРЬТЕ: КТО ЕЩЕ ПОЛЬЗУЕТСЯ ВАШИМ SS#? Номер сошиал секюрити во все времена был девятизначным. Вспомним момент из прежней жизни, когда к ножке только что родившегося человечка привязывали временный номерок. Ситуация сходна с американской действительностью. SS# присваивают человеку однажды и дальше всю свою жизнь является носителем SS# и только со смертью исчезает из компьютерного учета этот номер.

Мошенников, пользующихся чужими номерами SS# и очищающими счета законопослушных граждан, развелось в последние годы несметное количество.

К сожалению, существует тенденция к его росту. Не будем доводить до того момента, когда ваш сон часто прерывается кошмарами, а контакты с адвокатом бесповоротно нарушают устоявшуюся жизнь.

Воспользуйтесь рекомендациями, которые основаны на практических действиях некоторых людей, с горечью познавших аферы со своими SS#.

Обратитесь в «Request for a Personal Earnings and Benefit Estimate Statement» за получением информации по форме 7004-earnings record по бесплатному телефону 1-800-772-1213, или через Интернет http://www.ssa.gov/, а также можно зайти за этой формой в ближайший от вас сошиал секюрити офис. Вы заметили какие-то несоответствия в суммарном исчислении ваших заработков и расходов? Немедленно воспользуйтесь специальной линией 1-800-269-0271.

БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА БЕСПЛАТНЫХ ПРОДУКТОВ НА ДОМ. Государственная программа помощи «Meals on Wheels» («Еда на колесах») доставляет продукты непосредственно в дома тех, кто в ней нуждаются. Сюда относятся все, кому за 60, кто пользуется инвалидной коляской и не в состоянии приготовить себе еду. Кроме того, необходимо быть утвержденным в программе фудстемпов.

Если вы знаете кого-нибудь, кто подходит под эти условия и нуждается в «Meals on Wheels», не сочтите за труд и напишите по адресу: U.S. Department of Agriculture, Food and Nutrition Service, Washington, DC 20250.

Делать добро никогда не поздно.

КАК СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ ПОЛНОКРОВНОЙ? «More than grown up» — Американских туристов можно встретить в любом уголке Земли. В подавляющем большинстве группы состоят из пожилых людей, вооруженных фотоаппаратами и видеокамерами. Вы наверняка видели их ковыляющие за гидом вереницы. Да, это люди, вышедшие на пенсию, но нашедшие «эликсир жизни» — занятость, интерес к жизни, востребованность и нежелание уходить на покой. У них неограниченные возможности заполнить жизнь интересными делами. Путешествия по разным странам — одна из таких ярких возможностей. А чем занимаются наши (из бывшего Союза) пенсионеры на американской земле? Не в обиду будет сказано, но большинство живет по известному распорядку: визит к врачу, «посиделки» на лавочке возле дома, прогулка в ближайшем парке, блицтурнир в шахматы или «козла» на скамейках вдоль бульваров и улиц и, наконец, времяпрепровождение с внуками.

Говорят, жизнь останавливается, когда пропадает к ней интерес. Лежа на диване или сидя в кресле перед телевизором, никто еще ничего хорошего не достиг, такой «распорядок» неизбежно приводит к атрофии не только мышц ног — вся изношенная система внутренних органов приходит в катастрофическое состояние.

Как же продлить активную жизнь? Возможностей масса. Начнем с образовательных программ. Память поистерлась, но знания английского языка крайне необходимы, хотя бы на бытовом уровне. Программы (бесплатные) типа «Life Long Learning» существуют при синагогах, клубах, библиотеках и в жилых домах непосредственного проживания пенсионеров. Там преподают не только язык, но читают лекции по истории, музыке, иудаизму, помогают подготовиться к сдаче экзамена на гражданство. Воспринимая простое и доступное изложение, обогащая память и внутреннюю культуру, вы обретете уверенность в себе и в свои силы, почувствуете себя помолодевшими на десяток лет…

Сегодняшнюю Америку трудно представить без компьютера. Он прочно вошел во все сферы жизни. Но наши старики, прожившие жизнь «там», не успели приобщиться к фантастическому миру, который открывает компьютер. И все-таки не все еще потеряно. По всей стране создана сеть специальных школ, где пожилых бесплатно обучают элементарным навыкам пользования, благодаря которым можно раскрыть для себя мир Интернета. Программу обучения с почти символической оплатой предлагают пожилым людям старше 65 лет колледжи и университеты. Отметим, что по окончании курсов диплом не полагается.

Что еще можно посоветовать? Давайте подумаем вместе. Что вам больше всего нравилось делать раньше? Сравните свои возможности и способности, прикиньте, сколько времени (час, три часа в неделю, два неполных дня в месяц) сможете посвятить делу, которое вам по душе. И действуйте!

Волонтеры (добровольцы) нужны практически всюду. Перечень организаций, нуждающихся в них, можно найти в любой библиотеке в специальном издании «Community Bulletin», a также в еженедельных американских газетах. В последнее время в США увеличилось количество работающих пенсионеров. Кто-то хочет улучшить свое финансовое положение, другие — меньше времени проводить дома. Однако следует помнить правила, по которым определяется предел заработка (как бы не потерять пенсию!). Выберите из множества специальных изданий для пожилых людей какой-нибудь журнал, где можно найти полезную и занимательную информацию. Например, журнал для пенсионеров «New Choices» свидетельствует, что почасовая работа («part time») смягчает для многих сложный переход от «активной работы» к «активному отдыху»…

Американская Ассоциация пенсионеров (AARP American Association for Retired Persons — 1-800-424-8867) и Волонтеры мира (The Peace Corps — 1-800-424-8580), действующие в большинстве штатов, приглашают к сотрудничеству всех желающих. В любом городском районе есть агентства «State or Local Agency for Aging» или организации «Eldercare Locator», куда пожилые могут обратиться со своими вопросами (1-800-677-1116).

В справочнике «Желтые страницы» своего района найдете телефон Фонда волонтеров («Points of Light Foundation»), где с удовольствием подберут вам занятие по вкусу.

СТАТИСТИКА О СРЕДНЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ. В 1950 г. средний возраст американца составлял 68.2 года. С тех пор медицина постоянно обогащалась новыми прогрессивными теориями, оснащалась великолепной специализированной техникой и эффективными медикаментами. Центр по контролю и профилактике болезней в США (CDC) ознакомил весь мир с данными 2000 г.: средняя продолжительность жизни — 76.5 лет. За полвека жизнь продлилась на 13 %! Причины успеха известны: усовершенствовались профилактика и лечение считавшихся ранее неизлечимыми и чаще всего приводящих к летальному исходу онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. К великому сожалению, возрастная болезнь Альцгеймера пока не поддается консервативному лечению, а ей подвержены не только бывшие президенты (например, Рональд Рейган).

Самое удивительное, что в новом веке пожилые люди чаще всего умирают от самых незначительных заболеваний — пневмонии и гриппа. CDC предупреждает: всем, кому 65 лег и старше, необходимо делать прививки от пневмонии и гриппа! Берегите себя, люди! Послушайтесь доброго совета.

КТО ОБЪЕДИНЯЕТ ИНВАЛИДОВ? Организация Объединенных Наций объявила 3 декабря Днем инвалидов. Дата не праздничная, но и не скорбная. Учреждение Дня инвалидов дало толчок во многих странах к открытию социальных программ для инвалидов, которые составляют десятую часть всего населения земли. Сколько же их в городе Большого Яблока? Согласно официальной статистике, русскоязычных — более 20.000, а по всей стране — от 60 до 80 тысяч человек.

В 1996 г. зарегистрировано и успешно действует «Американское братство русскоязычных инвалидов», издающее свою газету «Вести ABRUD», которая выходит ежемесячно на 16 страницах. Здесь инвалиды узнают обо всех новостях, касающихся новейших законов и правил для инвалидов, о конкретных путях решения тех или иных социальных проблем. Например, окно в порой недоступный, огромный и интересный мир открывает для инвалидов Интернет. Для этого организованы и компьютерные курсы. В ABRLJDe помогают решать самые разнообразные бытовые, иммиграционные и социальные задачи. К сожалению, в других штатах нет подобной организации, и не организованы представительства ABRUDa. А жаль!

Если в других городах появятся инвалиды-активисты, пожелавшие принять участие в организации представительства, то, позвонив по тел. (718) 987-1344, получат исчерпывающую информацию.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ НЬЮ-ЙОРКА. Если вы приехали в Нью-Йорк и пользуетесь инвалидной коляской, то не мешало бы знать о некоторых дополнительных удобствах, предлагаемых различными организациями. Это относится также и к слепым и глухим. Организация Hospital Audiences, Inc. (220 West 42nd Street, New York, NY 10036) пришлет путеводитель обо всех культурных мероприятиях города. Стоимость — 5 долларов. В этой же фирме по выходным есть «горячая линия» 1-888-424-4685.

Главная транспортная организация — The Metropolitan Transit Authority имеет специальные и выгодные предложения для тех, кого признали инвалидами. Нужно позвонить по тел. (718) 596-8585, где вы узнаете много полезного и выгодного относительно проблем, связанных с любым видом транспорта.

Мэрия Нью-Йорка (отдел инвалидов) регулярно издает доступный, объемный и полезный путеводитель. Позвоните (212) 788-2830 и запросите копию или задайте любой вопрос по интересующей вас теме.

Disabled American Veterans (1920): 3725 Alexandria Pike? Cold Spring, Ky. 41076 (1.400.000 members). Phone: (859) 441-7300. www.dav.org.