Приложение 5 Пять побуждений к сохранению единой библиотечной сети в Харабалинском районе
Приложение 5
Пять побуждений к сохранению единой библиотечной сети в Харабалинском районе
1. Патриотическое.
Харабалинская ЦБС — единственная в области всероссийская база передового опыта, пионер централизации, вошедшая в учебники по истории библиотечного дела России (см. издания: Абрамов К. И. История библиотечного дела в России. М., 2001; Абрамов К. И. История библиотечного дела в СССР. М., 1980; Централизованная библиотечная система. М., 1976; Централизация библиотечной сети. М., 1983 и др.).
Уникальный опыт работы Харабалинской ЦБС неоднократно представлялся на страницах российской профессиональной печати.
Анализ эффективности использования бюджетных средств ЦБС района (итоги 2004 г. и 9 мес. 2005 г.), подготовленный в рамках анализа деятельности ЦБС области для Министерства финансов и Министерства культуры Астраханской области, определил ведущие позиции Харабалинской системы по основным показателям работы, которые предложено взять за основу для подготовки критериев измерения экономической эффективности библиотечных систем области.
Опыт работы библиотек ЦБС неоднократно описывался и распространялся среди библиотек области. ЦБС — областная база исследований в области регионального библиотечного дела.
2. Государственное.
Учредитель обязан обеспечить конституционное право граждан (ст. 29) своего поселения на информационное обслуживание, что в полном объеме можно обеспечить только в условиях взаимоиспользования единого фонда ЦБС, так как универсальность и полнота книжного фонда представлены в едином фонде.
Существует ответственность (в рамках ФЗ «О библиотечном деле» и национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации) за культурные и информационные ресурсы библиотек района, накопленные за многие годы.
Распад системы приведет к распаду библиотечной отрасли района как составляющей культуры.
Позитивное решение вопросов сохранности, развития книжных фондов, информационных ресурсов, внедрения новых (компьютерных) технологий возможно только в условиях консолидации, а не в отдельно взятой библиотеке.
3. Социальное.
Обеспечение гарантированного социального минимума библиотечного обслуживания населения (гарантии финансирования пополнения фондов, внедрения новых технологий и т. д.) — 10 новых книг на 100 жителей, не менее 25-30 наименований периодических изданий, внедрение новых компьютерных технологий — потребует от глав поселений ежегодно до 100 тыс. руб. на развитие библиотеки, вместе с тем очевидный финансовый дефицит последних лет вряд ли позволит полноценно развивать каждую библиотеку отдельно.
В условиях системы пополнение единого книжного фонда решается за счет взаимоиспользования всех ресурсов — как финансовых, так и книжных.
4. Экономическое.
В случае распада единого фонда жители района окажутся в неравных условиях доступа к книгам и периодике, так как перестанут пользоваться услугами внутрисистемного книгообмена, помощью центральной библиотеки в выполнении справок и запросов.
Приобретение новой литературы для отдельно взятой библиотеки менее выгодно, так как для библиотечной системы в книготорговых организациях действуют системы гибких скидок. Вопросы повышения квалификации библиотечного персонала, программной и проектной деятельности также более успешно решаются в условиях централизации.
5. Партнерское.
Региональный библиотечный центр — Астраханская областная научная библиотека — сотрудничает в первую очередь с представителями библиотечной отрасли района — центральными библиотеками.
Сотрудничество осуществляется в рамках оказания помощи в комплектовании фондов, программной и проектной деятельности. Областная библиотека курирует вопросы развития информационных технологий, работы Центров правовой информации, Центров открытого доступа в Интернет. Дальнейшее сотрудничество позволит в перспективе войти в электронную среду региона и России, совместными усилиями создавать корпоративный электронный каталог (прежде всего, краеведческий).
Только в течение 2005 года Областной научной библиотекой в дар системе передано новой литературы на сумму более 122,2 тыс. руб.
Безвозмездно передаются практически все книги, изданные на территории области (краеведческая литература). За последние два года передано более 200 краеведческих изданий на сумму 15 тыс. руб. Среди них 15 экз. уникального издания «История Астраханского края», вышедшего тиражом 1 тыс., рыночная стоимость 1 экз. — 900 руб.; 15 экз. «Антологии астраханской поэзии», тираж 1 тыс. экз. рыночная стоимость 1 экз. — 120 руб., монографии астраханских ученых «Земледелие в Астраханской области», «Животноводство Астраханской области», «Мелиорация и использование орошаемых земель в Астраханской области», книги гражданско-патриотической тематики «Книга Памяти», «Астраханцы — полные кавалеры ордена Славы» и т. д.
В рамках сотрудничества Областной научной библиотеки с Некоммерческим Фондом «Пушкинская библиотека» (г. Москва) в единый фонд Харабалинской ЦБС передается безвозмездно литература, поступающая по программе помощи регионам, находящимся в трудных экономических условиях. Так, в 2004 г. для ЦБС области поступило более 2,5 тыс. новых книг, в начале этого года будет передано более 1,5 тыс. новых книг, в том числе и для библиотек Харабалинской ЦБС.
Акции направлены в первую очередь на библиотечные системы, а не в отдельно взятые библиотеки.