1.4.1. Медиаполитика как концепция

Как мы сказали выше, процессы неизбежной унификации повестки дня крупных партий приводят к медиатизации политики, то есть сращению политического процесса с процессами и технологиями массмедиа. Эти процессы могут привести к формированию медиак-ратического правления, однако пока учеными не установлено, какая степень медиатизации может считаться критической для признания той или иной системы правления медиакратией. Рассмотрим, как протекали процессы медиатизации в Британии в последней четверти прошлого века; обратим внимание на: 1) рождение медиаполитики как поля научных исследований; 2) «клинтонизацию» политического поля страны; 3) медиатизацию аппарата правительства и рост роли пресс-секретарей; 4) некоторые другие тенденции медиатизации.

Частью концепции политического маркетинга в британской политологии стало появление концепта «медиаполитики» («media politics»), которая определяется как «модернизированный метод ведения политики, в которой индивидуальные политики пытаются получить должности (в предвыборных кампаниях) и создавать политические решения (policies) во время пребывания в должности (правление как постоянная кампания) путем коммуникации, достигающей граждан через СМИ»[156]. Термин «media politics», по нашему мнению, составляет параллель термину «mediated politics» – «опосредованная политика/политика через посредника».[157] Аналитик политической коммуникации США Дорис Грейбер отмечает, что в новых условиях политика и новостные СМИ «неразрывно переплетены», что приводит к переосмыслению понятия политической власти, которая «рассматривается как коммуникативный конструкт, который следует подвергать мониторингу и поддерживать»[158], а претенденты на власть «должны играть по нарождающимся правилам медиаполитики»[159]. Британец Ричард Роуз на местном материале создал теорию медиаполитического комплекса: этот комплекс, по мнению Роуза, оперирует смысловыми фреймами, которые задаются в совместной работе журналистов и Даунинг-стрит.[160] Подробно исследовал социальные аспекты медиаполитики Питер Оборн: в книге об А. Кэмпбелле и истории «нового лейборизма» он вводит понятие медиакласса как основы нового медиакратического режима и замены традиционной классовой элиты. Оборн связывает становление британского медиакласса именно с трансформацией Рабочей партии.[161]

В последние годы о тесном взаимопроникновении политики и журналистики все чаще говорят также британские журналисты и теоретики медиа. Как пишет Р. Негрин, «соединяющие нити между медиа и демократией сейчас уже очень хорошо установлены»[162] – настолько, что это позволяет говорить о качественно новом уровне их близости (Б. МакНейр: «Журналистика определяет политическую реальность»[163]) и возникающей из этого тесного сотрудничества угрозе демократии. Американский ученый Заллер идентифицировал «пять факторов, указывающих на изменившиеся взаимоотношения между политическими акторами и журналистами в новых условиях медиаполитики»[164]: это «гонения на независимый голос элиты журналистики, контроль новостей, карьерный успех журналистов, легитимация ролей (В политико-журналистском поле. – С. Б.) и подчинение давлению рынка прессы»[165]. Как установила Конференция по международной коммуникации, все эти факторы приложимы к Великобритании, хотя и в разной степени. Эти факторы определяют механизмы сращения политики и политической журналистики, но также и механизмы противостояния государственному контролю со стороны элиты журналистики, которой с имиджевой и финансовой точки зрения выгодны собственный голос и возможность независимой интерпретации. Как мы понимаем, двумя основными причинами взаимозависимости СМИ и политики стали:

– со стороны медиа – ключевая роль политического истэблишмента в формировании новостной повестки дня;

– со стороны политиков – необходимость контролировать публичное информационное поле и общественное мнение о себе.

Некоторые критики утверждают, что платная реклама способна вывести политиков из зависимости от благоприятного паблисити, но в Британии, как и в других странах ЕС, существуют множественные ограничения на политическую рекламу[166]; в Британии маргинализации политической рекламы способствуют также электоральные традиции. Поэтому приобретение благоприятного паблисити остается ключевым смыслом предвыборной кампании, а также приобретает важное значение в периоды между кампаниями, когда реклама, по традиции и из экономии, не используется.