Глава XIX. Реформы Ван Ань-ши

Глава XIX. Реформы Ван Ань-ши

Правление Шэнь-цзуна (1068–1085) вошло в историю в значительной степени благодаря начатой при нем министром Ван Ань-ши новой экономической политике. В это же время жил и творил великий историк Сыма Гуан, а так как он был яростным противником и самого министра, и его нововведений, Шэнь-цзун и Ван Ань-ши постоянно подвергались критике со стороны конфуцианских историков, последователей Сыма Гуана и философа Чжу Си. Позднее стало модным называть Ван Ань-ши "социалистом" и приводить провал его реформы как пример ошибочности самой социалистской экономической теории . Так историческая пыль дискуссий XI века долгие столетия закрывала подлинные события. Едва ли возможно понять цели Ван Ань-ши, равно как и итоги его деятельности, слепо восприняв враждебные суждения его оппонентов или же интерпретируя китайские реалии XI века в терминах современности, с которыми они не имеют ничего общего. Ван Ань-ши был "реформатором", лидером политической партии, оспаривавшей на протяжении всей сунской династии власть у консерваторов. В конечном счете последние восторжествовали, а их противники вошли в историю как смутьяны и неправедные конфуцианцы — ведь политика и философия шли рядом, — и победители не жалели усилий, чтобы очернить их память. И хотя историки фиксировали каждый факт или суждение, помогающие дискредитировать политику Ван Ань-ши, они так и не смогли утаить свидетельства, говорящие в ее пользу. "Новые законы" действовали около двадцати лет на протяжении всего правления Шэнь-цзуна, хотя некоторые из них вновь оживали на короткий срок при его преемниках, когда реформаторы оказывались в чести. Все это время в империи сохранялся мир, хотя консерваторы не уставали пророчествовать, что новая политика приведет к народным смутам, сравнимым с восстаниями Ань Лу-шаня и Хуан Чао при Тан. Ничего подобного не случилось. Наоборот, есть данные, что реформы хотя бы отчасти оказались успешными. Перепись 1083 года, проведенная после нескольких лет реформ, говорит о значительном увеличении численности населения. А цифры 1124 года еще более впечатляющи: 1083 год 17 211 713 семей 90 000 000 человек 1124 год 20 882 258 семей 100 000 000 человек Если крестьяне, составлявшие 90% населения, действительно страдали от нужды и угнетения, о чем не устают повторять критики Ван Ань-ши, то такой рост и отсутствие восстаний по меньшей мере странны. Китайские массы незамедлительно бунтовали против плохого управления. Вполне возможно, что некоторые из новых законов не возымели желаемого эффекта, ибо официальные круги в целом не одобряли новую политику и не желали участвовать в ее проведении. Если проанализировать критику со стороны консерваторов, можно видеть, что она направлена не на результаты, а на сам дух реформ. "Новые законы" осуждали не за то, что они были плохими, а за то, что они были новыми. Правила прошлого, путь предков — все это верно только потому, что стало традицией. Все новое априори является ошибочным, ибо не соответствует древним установлениям. Это было самым главным обвинением со стороны Сыма Гуана. Так, когда его спросили, разве не хорошо "работает" один из новых законов в провинции Шэньси, он ответил, что, хотя он и является уроженцем этой провинции, но не знает, как там действуют новые законы, однако раз старые были для населения обременительны, очевидно, что новые еще более тяжки. Именно с таким менталитетом и пытался бороться Ван Ань-ши. Его реформы были направлены на поддержку сельского хозяйства, ограничение ростовщичества. Поэтому они и удостоились названия "социалистских". Однако оно ведет к непониманию. Ван Ань-ши был человеком оригинального ума, но своей эпохи и страны. Он не подвергал сомнению автократическую монархию. Он был вдохновлен не идеями равенства и прав человека, а теориями династий Цинь и Хань. Он полагал сельское хозяйство главным занятием, а крестьянство — основой государства. Так же считали циньские легисты и Мэн-цзы. Ван Ань-ши расходился со своими оппонентами в вопросе управления. Существовавшая система представлялась ему неэффективной, пустой и излишне жестокой. Консерваторы, верные конфуцианской доктрине, учили, что если император добродетелен, а чиновники преданны и искренни, государство само позаботится о себе. Ван Ань-ши, тоже конфуцианец, не отрицал принципа нравственного авторитета, но считал возможным улучшить управление. Он был убежден, что природные катаклизмы и голод обусловлены естественными причинами, а не божественным наказанием за ошибки императора, и что конфуцианских добродетелей правителя и чиновников недостаточно для отражения угрозы извне. Консерваторы постоянно внушали императору, что новая политика Ван Ань-ши приведет к великим народным бунтам, подобным тем, что опустошили танскую империю. Они забывали о том, что главной причиной восстаний стала данническая система, заставлявшая всю империю слать в столицу огромное количество зерна. Ван Ань-ши изменил эту систему и был обвинен в покушении на мир в государстве. Хотя столицей был Кайфэн, находящийся недалеко от Желтой реки на центральной равнине, перевозка зерна и других продуктов по-прежнему оставалась тяжелым бременем для провинций. С запада зерно стало удобнее перевозить вниз по течению, но затраты на транспортировку зерна с юга оставались такими же огромными, как и прежде. Было ясно, что, как только власть трона ослабнет или какой-нибудь правитель не сможет поддерживать эффективный контроль, отдаленные провинции попытаются сбросить бремя центральной власти и освободиться от даннической системы. Ван Ань-ши пытался предотвратить эту опасность, реформировав налоговую систему и облегчив ее для удаленных провинций. Первый из новых законов, "Уравнивание Потерь", был направлен именно на это. Однако по сути он просто восстанавливал систему, введенную при ханьском У-ди Сан Хун-яном. Это уже само по себе являлось преступлением в глазах консерваторов, ведь Сан Хун-ян был одним из "новых людей" императора У-ди, не ученым, а торговцем. Согласно закону Ван Ань-ши, зерно следовало не доставлять в столицу, но складывать в государственные амбары и продавать по низким ценам. Ведь при старой системе в столице зачастую оказывалось в избытке зерна, в то время как в провинции его не хватало, что и приводило к недовольству и восстаниям. Теперь же зерновой налог от одной провинции мог заместить дань с другой отдаленной провинции, где зерно и шелк можно было продать на месте, а доход забрать в казну, а не везти их в столицу, где цены ниже из-за избытка товара. Цены выравнивали, перенасыщения рынка старались избежать, а крестьянству обеспечили стабильную и равную востребованность урожая. Такие, в идеале, результаты должен был принести новый закон, но насколько он оказался действенным, установить невозможно, ибо у критиков, столь занятых отрицанием нового закона, не нашлось времени описать, как он работал. Еще один недостаток нового закона усматривали в том, что он требовал увеличения числа чиновников или же возложения новых обязанностей на тех, кто не был готов к их исполнению. Когда чиновники начали заниматься коммерцией, о которой они не имели ни малейшего представления, цены на товары стали выше даже устанавливаемых торговцами, хотя целью новых законов в первую очередь было именно снижение цен для населения. Очевидно, что Ван Ань-ши едва ли учитывал коммерческие и финансовые интересы, ибо некоторые из законов явно направлены против торговцев и ростовщиков. Император и министр вскоре обнаружили, что более взвешенная и "научная" система сбора налогов недостаточна для улучшения положения крестьян. Главным препятствием развития сельского хозяйства и повышения уровня жизни являлась крайняя бедность сельского населения, не имевшего никаких запасов и вынужденного год от года обращаться к ростовщикам за деньгами на посевное зерно и инвентарь. Самые смелые и далеко идущие из реформ призваны были изменить такое положение дел. Закон, называвшийся "Молодые всходы", устанавливал систему государственных кредитов для крестьян. Согласно этому закону, весной государство выдавало земледельцу кредит в соответствии с количеством обрабатываемой им земли, который он должен был вернуть после уборки урожая с небольшими процентами. Ван Ань-ши надеялся, что такие меры приведут к увеличению обрабатываемых площадей и освобождению крестьян от деревенских ростовщиков с их грабительскими процентами. Государство, тем самым, будет иметь гарантированный доход как от "весенних" кредитов, так и от налогов с увеличенных площадей. Закон стал предвестником системы земельных и банковских кредитов, начавшейся складываться в Китае только при Республике с тем, чтобы хоть как-то поднять уровень сельскохозяйственного производства. Естественно, что закон вызвал яростный протест противников Ван Ань-ши. Сыма Гуан утверждал, что крестьяне охотно будут брать государственные деньги весной, но заставить их вернуть кредиты осенью можно будет только жестокими политическими мерами, а значит, новая система является еще более гнетущей, чем старая. Эта критика, обоснованная или нет, — хотя Сыма Гуан признавал, что не знает, как обстоит дело в его родной Шэньси, — не учитывала того факта, что до реформы крестьянин точно так же брал кредиты, только у местного ростовщика и под высокий процент, и если ему не удавалось вернуть деньги, то кредитор, будучи влиятельной фигурой, прибегал к помощи чиновников, чтобы любым способом выбить деньги. Закон Ван Ань-ши устанавливал невысокие кредитные ставки, да и государство, желавшее не нажиться на деньгах, а поднять сельское хозяйство, было лучшим кредитором. Хотя консерваторы провозгласили новый закон "абсолютным злом", об отношении к нему крестьянства ничего не известно. Впрочем, за эти двадцать лет не было ни одного народного бунта, традиционной и единственной формы протеста против несправедливости. Если закон был так плох, как о нем говорили противники Ван Ань-ши, удивительно, что крестьяне за достаточно долгий период ни разу не протестовали против

него. Закон "Освобождение от повинностей" был призван сделать систему общественных отработок более эффективной. Это само по себе является большим шагом вперед в китайской управленческой практике, ибо на смену принудительному труду на государственных работах приходил налог. Ван Ань-ши полагал, что старые методы, при которых люди должны были находиться на отработках определенный период времени, доказали свою неэкономичность и неэффективность. При такой негибкой системе нередко случалось, что людей призывали на отработки, когда каждый был необходим в поле на посевной или уборке урожая. В другой раз не было необходимости работать в одном месте, но рабочие руки требовались повсюду для ремонта дамбы или городских стен. Поэтому общественные работы заменялись многоуровневым налогом. Было установлено пять ступеней благосостояния, и с каждой брали соответствующий налог. На собранные деньги нанимались работники. Такая система казалась более разумной. Средства, полученные в одной области, могли быть переброшены в другую, где возникала необходимость в проведении масштабных работ. Если же надобности временно не возникало, доход поступал в казну и мог использоваться для других целей, например, в качестве вспомоществования пострадавшим от стихийных бедствий или голода. Тем не менее, и этот закон не избежал осуждения консерваторов. Они уверяли, что налог слишком тяжел для народа, которому легче отдать свой труд, чем деньги, и что он не приведет к желаемым результатам. Трудность с введением в жизнь этого, да и других законов, состояла в том, что в распоряжении Ван Ань-ши не было чиновников, способных на практике осуществить новаторские идеи. Аппарат мог выполнять лишь минимальные функции, предписанные традиционной системой, собирать налоги и поддерживать порядок. Он не мог, да и не желал осуществлять контроль за сложными и разносторонними задачами, возложенными на него Ван Ань-ши. Когда привлекали новых чиновников, их присутствие возмущало старую иерархию. В итоге они зачастую извращали смысл исполняемых обязанностей. Император, тем не менее, доверял Ван Ань-ши, несмотря на непрекращающиеся попытки оклеветать последнего. Шэнь-цзун заслуживает уважения за свою справедливость. Ежедневно он слышал протесты и обвинения в адрес своего министра и политики, им санкционированной. Порой он сомневался там, где у Ван Ань-ши сомнений не было, но оставался искренне заинтересован в проводившихся реформах. Его никак нельзя назвать бездельником, передавшим все бразды правления в руки могущественного министра. Шэнь-цзун был очень скромен, лишил двор излишней роскоши и уделял пристальное внимание делам. Даже критики, не простившие ему предпочтения Ван Ань-ши Сыма Гуану, не смогли отыскать за ним иных грехов. Одним из самых амбициозных нововведений стала система государственных фиксированных цен и ограничение доходов. Чиновникам всех уездов было вменено в обязанность определить стоимость всей собственности в своих землях и установить цену, по которой она может продаваться. Прибыль не должна была превышать одной пятой общей стоимости. Сюда не включались домашняя утварь и инструменты, пища и зерно. Каждый владелец должен был предоставить список своей собственности, не занижая ее стоимости. На основании этих сведений составлялся список, и собственность делилась на пять категорий, возможно, по той же шкале, что и при учете налога на отмену общественных работ. Если какой-либо уезд оказывался более богатым, чем в среднем по стране, устанавливались и соответствующие налоги, так, чтобы богатые районы помогали более бедным. Закон вкупе с другим, известным как "Измерение площадей", должен был уравнять земельное налогообложение. Во втором законе устанавливались новые правила измерения земель и, соответственно, новая шкала налогов. Причины этой реформы не совсем ясны, хотя, возможно, она объяснялась тем, что земельные владения не переоценивались уже долгое время, со времен танской династии. По новому плану земля делилась на квадраты со стороной в тысячу шагов, а там, где это было невозможно, на равные по площади "квадрату" участки. Земля дифференцировалась для налогообложения также по пяти типам, в зависимости от плодородия почв и характера выращиваемых культур. Сухие, пустынные земли и солончаки, горы, леса, рвы, овраги, дороги и кладбища не подлежали налогообложению. Лесные массивы на пустых и горных землях оценивались и облагались налогом соответственно. Каждое хозяйство, деревня и деревушка подлежали регистрации, а для каждого уезда устанавливалась общая сумма налогов, которую нельзя было превышать. Предполагалось, что такими мерами можно будет изменить сложившуюся практику, при которой чиновники поставляли ложные данные и уменьшали налогооблагаемую базу. Однако на деле все эти тщательные инспекции и дотошный контроль создавали мелким чиновникам, оценщикам и переписчикам множество возможностей для воровства и обмана, а "старая гвардия", состоящая из ученых, большей частью не желала осуществлять новую политику. К их недовольству присоединились ростовщики и богатые землевладельцы, лишившиеся традиционных источников дохода. Именно эти слои населения были особенно недовольны еще одним новым, казалось бы, достаточно разумным законом — о создании государственных ломбардов и обменных рынков. Ломбард в Китае — своеобразный банк для бедняков, где весной крестьянин может заложить теплую зимнюю одежду, а после уборки урожая выкупить обратно. Ломбард являлся единственной альтернативой ростовщику, хотя нередко владелец первого был одновременно и последним. Институт ломбардов оставался самым выгодным способом вложения денег для людей состоятельных вплоть до развития современной банковской системы и коммерческих предприятий. Создавая государственные ломбарды и устанавливая более льготные по сравнению с частными условия, Ван Ань-ши наносил удар по интересам землевладельцев, а именно из этого класса и происходили его оппоненты-консерваторы. Естественно, он не был настроен враждебно по отношению к богатым слоям населения, он хотел лишь облегчить участь крестьян. Хотя, проводя такую политику, он руководствовался скорее желанием наполнить казну, чем идеями гуманности. Корни практически всех экономических мероприятий Ван Ань-ши, конечно, не в нынешних идеях классового равенства, о которых он не имел ни малейшего представления, но в древних китайских теориях, воплощенных на практике вначале в царстве Цинь, а затем при ханьском У-ди. Это ясно понимали его противники, чем и пользовались, осуждая его. Ведь по традиции политика Цинь, достигшая кульминации в сожжении книг и уничтожении ученых, была заведомо плохой, ибо противоречила конфуцианским принципам управления. И Ван Ань-ши, и его оппоненты, в полном соответствии с традицией и эпохой, обращались за вдохновлением и оправданием своих идей к отдаленному прошлому. Другое новшество в реформаторской политике Ван Ань-ши — предотвращение внутренних беспорядков и борьба с разбойниками, а также противостояние угрозе извне. Ван Ань-ши был чуть ли не единственным государственным деятелем Северной Сун, осознавшим огромную опасность, исходящую от набирающих силу северных государств, усугублявшуюся тем, что они владели путями, ведущими на центральную равнину. В отличие от Сыма Гуана, он не считал, что конфуцианские добродетели сами по себе достаточны, чтобы держать кочевников на расстоянии. Система круговой поруки (бао цзя) должна была покончить с разбойниками и преступностью и предоставить в распоряжение государства регулярную обученную армию. Для этого каждые десять семей объединялись под началом "головы", каждые пять-десять семей составляли "большую семью" со своим начальником. Каждый член группы нес ответственность за проступки и преступления другого, а если преступление раскрывалось, то вся единица несла за него такую же ответственность, как и сам преступник. "Голова" должен был следить за каждым подчиненным, расследовать преступления и сообщать о них. Более того, "семьи" несли ответственность за поведение чужих людей и гостей, находившихся среди них. Система "бао цзя" имела и военные цели. Каждая семья, в которой более двух взрослых мужчин, должна была предоставить одного воина, вооруженного луком и копьем и умеющего обращаться с оружием. Она должна была также обеспечить подготовку рекрута. Устанавливая двойные функции для "семьи", Ван Ань-ши надеялся, с одной стороны, воспрепятствовать преступности и обеспечить борьбу с разбойниками, а с другой — гарантировать постоянный приток обученных воинов, которых в случае войны можно сразу же призвать на службу. Внутренний порядок, царивший в империи при сунской династии, позволяет предположить, что система в плане борьбы с мятежами и разбойниками работала хорошо. Стоит отметить, что она возрождалась и последующими правителями Китая. Особенно преуспели в этом манчжуры, но уже и в нашем столетии Чан Кай-ши ввел ее в районах, прилегающих к территориям коммунистов, не найдя лучшего способа подавить разрушающую устои его государства силу. Что же касается военной подготовки, то тут система круговой поруки оказалась менее успешной. Противники Ван Ань-ши утверждали, что большинство крестьян слишком бедны, чтобы купить оружие и снаряжение для рекрутов, и что такие расходы лягут на них непомерной ношей. Тем не менее, быть может, империя могла бы более успешно противостоять чжурчжэням, если бы Сыма Гуан и его единомышленники не уничтожили плоды реформ Ван Ань-ши. Главной ударной силой кочевников была конница, и, как показал опыт боевых действий династий Хань и Тан, китайские армии не имели шансов успешно биться с варварами, не имея, в свою очередь, большого числа всадников. Однако лошадей в Китае выращивали мало, в основном их завозили с монгольского плато. Ван Ань-ши понял, что такая зависимость от территорий, контролируемых врагом, окажется фатальной в случае начала войны. У империи, в отличие от Хань и Тан, не было дополнительных источников получения лошадей. Поэтому решено было выращивать лошадей в

самом государстве, что сделало бы китайскую армию независимой от поступления лошадей из Монголии. Закон о выращивании лошадей (бао цзя ян ма) обязал каждую семью в северных и северо-западных провинциях (там, где были удобные пастбища) иметь одну лошадь, причем средства на ее содержание и корм зимой выделялись государством. Более состоятельные семьи должны были держать двух лошадей, причем специальные инспекторы следили за тем, чтобы о животных заботились должным образом. Закон, вероятно, выполнялся, ибо в Хэнани, столичной области, было выращено три тысячи лошадей, а в провинциях северо-запада — по пять тысяч. Таким образом, армия всего имела в распоряжении около 30 тысяч лошадей, и, продлись реформы чуть дольше, китайская конница могла бы гораздо более успешно сопротивляться вторгшимся чжурчжэням. "Новая политика" Шэнь-цзуна и Ван Ань-ши продолжалась, в общей сложности, около двадцати лет, с 1068 года, когда последний был назначен министром, до 1086 года, когда императрица-регентша в правление младшего сына Шэнь-цзуна, императора Чжэ-цзуна, положила конец реформам. Сам Ван Ань-ши, однако, подал в отставку еще в 1076 году, утратив расположение императора, и удалился в Нанкин, где умер в 1086 году. Как раз в этом году главный оппонент Ван Ань-ши, Сыма Гуан, призванный на службу императрицей-регентшей, свел на нет все достижения новой политики и вернулся к традиционной форме управления. Нелегко оценить плоды "новых законов". Консерваторы, осуждая их, прибегли к аргументам различной ценности: от простого провозглашения традиционного пути как априори предпочтительного в сравнении с любыми новшествами до утверждения, что "новые законы" не достигли поставленной цели и принесли крестьянам еще большие горести. Трудно поверить, что крестьяне столь спокойно восприняли кардинальные перемены, если бы не нашли их выгодными для себя. Как уже говорилось, продолжительный мир и отсутствие беспорядков свидетельствуют в пользу реформ и являются аргументами более весомыми, чем проклятия идейных противников. Похоже, что нападки в первую очередь были направлены против самого Ван Ань-ши, а не против его "новых законов". Без сомнения, великий реформатор казался всем отталкивающей личностью. Авторы говорят о его заносчивости и упрямстве, а поэт Су Дун-по утверждал, что он был не чист на руку. К тому же, ученые считали его взгляды на конфуцианское учение еретическими, а так как в сунском Китае политика и философия были неразделимы, то такой человек, по их мнению, не мог управлять империей, и его следовало держать подальше от государственных дел. Ненавидя человека, консерваторы клеймили и его дела, но история не имеет права опираться на личные суждения. Со смертью Шэнь-цзуна и Ван Ань-ши реформы не прекратились. Временно триумф консерваторов выглядел полным. При регентстве императрицы Гао, ненавидевшей Ван Ань-ши, ко двору был приглашен Сыма Гуан, немедленно положивший конец всем нововведениям. Однако после смерти его в 1086 году и самой императрицы в 1093-м молодой император Чжэ-цзун, взяв власть в свои руки, вновь призвал реформаторов. Такая перемена курса стала следствием как противоречий внутри самой консервативной партии, представители которой разошлись в вопросах трактовки конфуцианского учения, так и неприязни императора к своей супруге, выбранной для него вдовствующей императрицей (не бывшей, кстати, матерью Чжэ-цзуна) в качестве опоры консерваторов при дворе. В 1094 году император назначил министром Цай Цзина, ревностного сторонника Ван Ань-ши. "Новые законы" вновь начали проводиться в жизнь, министры-консерваторы и преданные им чиновники были лишены постов и сосланы, а Сыма Гуан и его единомышленники посмертно осуждены. Несмотря на смерть Чжэ-цзуна в 1100 году, реформаторы продолжали играть главные роли и при его преемнике Хуэй-цзуне. Вся внутренняя дворцовая борьба сосредоточивалась вокруг Цай Цзина, который, будучи несколько раз смещен, после короткого перерыва вновь возвращался на высоты власти и оставался в силе в тот момент, когда чжурчжэни положили конец и империи, и противостоянию двух партий. При Хуэй-цзуне и Цай Цзине реформаторов все больше отождествляли с даосами, к которым они обращались за поддержкой. Ведь представители образованного класса были конфуцианцами, а буддисты и даосы сохраняли влияние среди простого народа. Такой поворот произошел благодаря самому императору, склонявшемуся к даосизму, а так как положение министра зависело от милости монарха, Цай Цзин почел за лучшее не перечить пристрастиям Хуэй-цзуна. Все это еще более обострило конфликт, ибо Ван Ань-ши оставался конфуцианцем, хотя и расходился с другими учеными в трактовке ортодоксальной доктрины. Как бы ни были хороши "новые законы", несомненно, что политическая борьба, отмеченная крутыми политическими поворотами и потрясением экономической системы, происходившими в зависимости от того, кто — консерваторы или реформаторы — приходил к власти, значительно ослабила империю. Управление было подорвано взаимной ненавистью и политической враждой и дезорганизовано масштабными перестановками и отсутствием постоянства. К тому же раздоры внутри правящего класса заслонили от него все более возраставшую угрозу с севера. Пока Цай Цзин и его противники боролись друг с другом за власть, чжурчжэни быстро завоевали киданьское государство Ляо, граничившее с сунской империей. К сожалению, китайские государственные мужи, всецело занятые своими внутренними проблемами, не уделили должного внимания появлению на северных границах государства нового сильного врага. ПРИМЕЧАНИЯ 1 К имени Ван Ань-ши и его реформам обращался, полемизируя с легальными марксистами, и Г. В. Плеханов, и даже В. И. Ленин (речь шла о национализации земли). — Прим. ред.