Вопросы внешкольного образования и Зеньковское земство{41}

В прошлой статье, помещенной в №№ 9 и 10 «Труда», нами сделан посильный обзор новым культурным начинаниям Полтавского губернского земства.

Мы видели, что Полтавское земство нашло в себе достаточно силы для широкого размаха в деле создания народных домов, библиотек-читален и др. культурно-образовательных учреждений в губернии. Разумеется, обсуждая различные мероприятия в области внешкольного образования, земское собрание, равно и частные совещания, созванные управой, набрасывали лишь общий план, намечали общие основания обширной просветительной работы. Практическое осуществление этих принципов, создание сети народных домов и библиотек, подробное выяснение финансовой стороны дела — все это должно лечь на плечи уездных земских собраний и уездных управ. Поэтому вопрос о том, насколько искренно отнесутся эти учреждения к постановлениям губернского собрания, приобретает немалый интерес и значение.

Как же отнеслось к этим постановлениям наше Зеньковское земство?

Доклад об осуществлении сети внешкольного образования в Зеньковском уезде был внесен на обсуждение 51-го очередного земского собрания, состоявшегося 2—5 ноября 1915 г. Предваряя решение собрания, уездная управа в своем докладе решительно высказалась в том смысле, что потребность населения во внешкольном образовании вполне назрела и давно уже требует удовлетворения. Единственным препятствием на пути к осуществлению новых просветительных задач являются лишь «финансовые затруднения, испытываемые земством в связи с войной». Однако, несмотря даже на эти затруд[…] в самых скромных размерах, в ближайшее же время, не дожидаясь конца войны. Основания для этого управа видит в широком развитии кооперативных учреждений в уезде, в несомненном интересе, проявленном некоторыми из этих учреждений к культурно-просветительным предприятиям и, наконец, в своей глубокой уверенности, что со стороны сельских культурных кружков и обществ земство может ждать как финансовой, так и моральной поддержки для своего доброго начинания.

По вопросу о том, кому должны принадлежать народные дома, Зеньковское земское собрание согласилось с мнением Полтавской губернской управы, предоставлявшей их в собственность кооперативов (губернское земское собрание признало, что дома должны быть собственностью уездных земств). В ведении земства, по мнению Зеньковского собрания, должна находиться, главным образом, организационная часть, забота о наиболее целесообразном направлении новых просветительных предприятий. Земство должно «организовывать общества», «давать указания», как осуществлять те или иные начинания, «показывать, как вести библиотеки-читальни, как устраивать выставки, музеи и проч.». «Помимо заведывающего образовательными учреждениями уезда необходимо иметь специалистов по главным видам внешкольного образования, напр.: лекторов по разным отраслям знания, режиссеров, регентов и проч., чтобы каждый из них, разъезжая, мог не только сам прочесть лекцию или устроить спектакль или вечер, но, помимо этого, организовывал местный элемент, создавал ячейки, которые могли бы продолжать дело самостоятельно, пользуясь некоторыми указаниями со стороны специалистов».

Доклад управы был целиком принят собранием в заседании 4 ноября 1915 г. По докладу был вынесен целый ряд резолюций, из которых мы приведем лишь самые важные: 1) провести ассигнования средств на устройство народных домов и др. предприятий на ближайшем очередном собрании (таковым является собрание текущего 1916 г.), 2) поручить Управе […] отношение между земством и кооперативами в деле осуществления просветительных мероприятий по внешкольному образованию и 3) поручить Управе разработать сеть внешкольного образования в уезде, а равно и финансовый его план.

Во исполнение последнего постановления собрания, управа составила список предполагаемых постройкой народных домов и библиотек-читален. Народных домов намечено 13 (в местечках — Борках, Вел. Будищах и Ковалевке, в с.с. Вельске, Вел. Павловке, Дейкаловке, Батьках, Иордановке, Кирилло-Анновке, Камышах, Пирках, Лютенских Будищах и Тарасовке). Вместе с 4 существующими (в Зенькове, Опошне, Груни и Куземине) общее число народных домов будет равно 17.

Библиотек-читален, независимых от народных домов, предстоит основать около 50, из них в Борковской волости 2, Бельской — 3, Вел.-Будищской — 3, Грунской — б, Дейкаловской — 3, Заиченской — 2, Зеньковской — 4, Йордановской — 5, Кирилло-Анновской — 6, Ковалевской — 4, Камышевской — 3, Куземинской — 3, Опошнянской — 4 и Тарасовской — 3.

Таковы в общих чертах новые культурные начинания, предложенные на Полтавском губернском собрании и сочувственно принятые Зеньковским земством. В какой степени они будут проведены в действительность — предугадать пока трудно; однако уже и теперь с полной уверенностью можно сказать одно: с осуществлением хотя бы части намечаемой земством программы будет сделан первый настоящий шаг к отрезвлению деревни и к поднятию культурного ее уровня.

1916